“首屆中國農(nóng)村汽車市場可持續(xù)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)”研討會于7月28日在京召開。全國政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)部原副部長洪紱曾及汽車行業(yè)相關(guān)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)以及60多位來自企業(yè)的代表出席了本次研討會。

　　與會專家提出，汽車下鄉(xiāng)政策受到農(nóng)民的歡迎，起到了惠農(nóng)的作用，但對低速汽車行業(yè)產(chǎn)生了一定的影響。近年來，雖然低速汽車在農(nóng)村消費(fèi)市場的保有量高，但一直未受到應(yīng)有的關(guān)注，沒有享受到相關(guān)優(yōu)惠政策。農(nóng)村汽車市場是低速汽車與一般汽車的共同發(fā)展空間，不能簡單地扼殺一方的生存空間而發(fā)展另一方的市場，應(yīng)遵循市場發(fā)展規(guī)律。因此，業(yè)內(nèi)人士呼吁: 汽車下鄉(xiāng)政策應(yīng)惠及低速車。

　　據(jù)悉，低速汽車包括三輪汽車和低速貨車兩大類。低速汽車在農(nóng)村汽車保有量中所占份額達(dá)36.8%;客車在低速汽車市場占有比例很低，各類客車在農(nóng)村汽車保有量中所占份額僅為4.6%，其中70%以上是小型面包車。我國農(nóng)村道路各種工具共同使用，路面情況復(fù)雜，特別是進(jìn)入村莊或入戶的路面狹窄，橋洞、涵洞較低，在這樣的運(yùn)行條件下，低速汽車得以在農(nóng)村貨運(yùn)中占主導(dǎo)地位。

　　全國政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)部原副部長洪紱曾在研討會中指出：擴(kuò)大內(nèi)需是中央在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)情況下的一個(gè)重大決策，而擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑是啟動(dòng)和營造農(nóng)村的廣大市場。近年的實(shí)踐已經(jīng)證明，汽車市場在農(nóng)村的開拓已經(jīng)取得初步的成效，證明了汽車下鄉(xiāng)的方向是正確的，惠農(nóng)政策受到了廣大農(nóng)村的歡迎。汽車的下鄉(xiāng)對改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件;促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè);促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng);促進(jìn)三農(nóng)向現(xiàn)代化方向發(fā)展具有廣闊的前景。但是汽車下鄉(xiāng)還是新事物、新視點(diǎn)，既要總結(jié)已有的經(jīng)驗(yàn)，又要對現(xiàn)實(shí)存在的矛盾和問題通過深入的調(diào)研來解決問題。當(dāng)前低速汽車相對來說消費(fèi)構(gòu)成的快，在農(nóng)村消費(fèi)市場持有量很高，這也是受一定因素制約才形成的。從長遠(yuǎn)來看低速汽車和一般汽車究竟是怎樣的結(jié)構(gòu)和比重，就要跟蹤市場需求，遵循市場的發(fā)展規(guī)律。根據(jù)市場的需求要適時(shí)的調(diào)整政策，目前低速汽車比重大，應(yīng)該有相應(yīng)政策予以關(guān)注。

　　由全國最大的農(nóng)用車生產(chǎn)企業(yè)之一山東五征集團(tuán)有限公司提供的“關(guān)于農(nóng)用車帶動(dòng)農(nóng)民致富、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告”中認(rèn)為：農(nóng)用車對帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富起到了不可替代的作用。農(nóng)民使用農(nóng)用車能夠農(nóng)忙搞收種、農(nóng)閑搞販運(yùn)做生意。農(nóng)用車給農(nóng)民提供更多的致富機(jī)會，增加就業(yè)，使農(nóng)村消費(fèi)能力大大提高，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)用車是目前農(nóng)村最適用的運(yùn)輸工具。不但能夠深入田間地頭，大街小巷，一車多用，而且維修方便，省錢省時(shí)。農(nóng)用車在農(nóng)村保有量大，因此衍生了非常完善的配套服務(wù)體系，一般故障不出村。近年來，農(nóng)用車質(zhì)量水平已接近汽車水平，質(zhì)量和安全性是有保障的。“農(nóng)用車是農(nóng)民的致富工具，國家應(yīng)正視農(nóng)用車在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的作用，出臺一系列支持政策。”山東五征集團(tuán)董事長姜衛(wèi)東說。

　　中國農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會會長崔本中提出：未來5-10年低速汽車還不可能被替代。近年來產(chǎn)量一直維持在200萬輛左右。各生產(chǎn)企業(yè)建立了比較健全的營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民購買、維修、零部件供應(yīng)都極為方便。因此輕卡與低速汽車不存在必然的替代關(guān)系。為此建議，低速汽車企業(yè)要苦練內(nèi)功、發(fā)揮優(yōu)勢。保證在低成本、低利潤、低價(jià)格的同時(shí)解決低技術(shù)造成的軟肋——即安全性能和排放的問題;加強(qiáng)企業(yè)整合、力爭話語權(quán)，當(dāng)前我國低速汽車生產(chǎn)企業(yè)達(dá)137家，產(chǎn)品型號有2000多個(gè)，行業(yè)集中度已不低，但型號品種過多不利于發(fā)展，應(yīng)進(jìn)行必要的清理整合。同時(shí)國家政策上應(yīng)給予新的支持，呼吁政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)考慮現(xiàn)階段農(nóng)民的實(shí)際購買能力，推行農(nóng)民買得起、用得好、適應(yīng)農(nóng)村需求的汽車產(chǎn)品;同時(shí)，對為“三農(nóng)”事業(yè)做出不可磨滅貢獻(xiàn)的低速汽車給予一定的引導(dǎo)扶持，而不是一刀切;低速汽車換購或直接購買時(shí)與輕卡一樣享受汽車下鄉(xiāng)相關(guān)政策，將農(nóng)用三輪車納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼當(dāng)中。

　　機(jī)械工業(yè)農(nóng)用運(yùn)輸車發(fā)展研究中心主任張咸勝認(rèn)為，我國城鄉(xiāng)居民收入水平差距很大，將長期存在“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的特征。反映到車輛市場上，將存在兩個(gè)汽車市場，一個(gè)是以較高收入水平的、城市居民為主要消費(fèi)群體的城市汽車市場;另一個(gè)是以較低收入水平的、農(nóng)村和小城鎮(zhèn)居民為主要消費(fèi)群體的廉價(jià)低檔車市場。低速汽車對農(nóng)村市場的適應(yīng)性決定其將繼續(xù)存在，它已成為農(nóng)村交通運(yùn)輸工具主力軍，是農(nóng)業(yè)運(yùn)輸作業(yè)不可或缺車輛。考慮到我國農(nóng)村的實(shí)際狀況，國家應(yīng)合理設(shè)置低速汽車稅費(fèi)項(xiàng)目，減少不合理的收費(fèi)，給予低速汽車企業(yè)優(yōu)惠政策。