自今年1月中旬以來,德國政府開始施行“舊車換新車”政策,由政府財政出資補貼,行駛九年以上的舊車可以抵扣最多2500歐元的新車購車款。這項政策的受歡迎程度超乎政府預計,政策帶來的市場影響與問題也引起了德國各界的廣泛討論。
德國政府在年初推出這項旨在刺激國內汽車消費的政策時,原本計劃出資15億歐元,申請人數(shù)預計為60萬人。但政策剛推出僅三個月,申請者就已經突破了120萬人次,申請人數(shù)之多出乎政府意料。4月初,德國政府被迫將專項補貼額由15億歐元升至50億歐元,申請期限也延長到今年年底。
這項政策的結果就是在經濟危機的背景下,德國國內汽車銷量卻節(jié)節(jié)攀升。今年上半年,德國國內汽車銷量為206萬輛,同比上升26%。其中,3月份汽車銷量升幅高達40%,并創(chuàng)下17年來最高月銷量紀錄。6月份銷量繼續(xù)同比增長40%,7月份也維持了30%的同比增長幅度。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,德國每部家庭轎車的平均價格為2.1萬歐元,德國政府提供的舊車換購補貼額約占汽車價格的12%。這樣可觀的優(yōu)惠對德國國內的汽車銷售產生了立竿見影的刺激作用。相比政府對其他行業(yè)的巨額救助資金,這項政策僅以50億歐元形成如此強大的帶動作用,無疑是巨大的成功。
另一方面,這項政策也加快了高耗能、老車型的淘汰速度,為環(huán)保車型快速進入市場助力。
在購車者的車型選擇上,歐寶、大眾、標致雪鐵龍等中低檔車型受到消費者青睞,而戴姆勒、寶馬等德國豪華車生產商則從中受惠有限,可見價格仍是經濟低迷環(huán)境下消費者首要考慮的因素。
截至6月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在利用舊車補貼金購買的新車中,大眾高爾夫以1.3萬輛的銷售量高居第一,斯柯達晶銳以8000輛位居第二,大眾波羅則以6000輛位居第三。
繼德國之后,法國、意大利、西班牙、英國、斯洛伐克、奧地利、荷蘭等10多個歐洲國家也紛紛推出了相似的購車優(yōu)惠政策,大洋彼岸的美國也開始效仿。
這些“以舊換新”政策的實施使各國汽車品牌間的市場競爭更加復雜。此外,由于各國政府對購車補貼額度和申請條件擁有決定權,其中不乏一些帶有保護主義色彩的條款。
“舊車換新車”政策在德國國內受到極大歡迎的同時也存在爭議,對其最大的詬病集中在這是否助長了浪費。由于如何判定車輛報廢是個難以把握的問題,數(shù)量巨大的報廢汽車中很可能有一些并未達到真正需要報廢的程度。浪費、環(huán)保及市場三者間的關系成為政府推出相關政策時必須全面考慮的問題。
此外,報廢車的處理同樣也是一個需要應對的難題。有報道說,德國大量報廢汽車流入非洲的現(xiàn)象已經引起了人們的廣泛關注。有批評者認為,德國的政策制定者們在重視政策本身刺激市場功能的同時,還應該考慮這種政策是否會對外轉移污染。
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