隨著金融危機(jī)的陰霾逐漸消散,中國(guó)經(jīng)濟(jì)這輛重型卡車也走到了新的路口。在世界經(jīng)濟(jì)仍然不穩(wěn)定的明年,如何把握未來行駛的方向,至關(guān)重要。

　　一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京京西賓館召開。會(huì)議分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),總結(jié)2009年經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的部署。

　　經(jīng)濟(jì)分析人士表示,2010年中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策整體基調(diào)已確定,不會(huì)有大的變動(dòng),但政策的針對(duì)性和靈活性將進(jìn)一步完善和提高。鑒于經(jīng)濟(jì)回暖還不穩(wěn)固,刺激政策暫時(shí)還不會(huì)退出,但是將會(huì)微調(diào)刺激的方向和力度,以更好地因應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和環(huán)境的變化。

　　把脈形勢(shì)二次探底可能性不大

　　在即將過去的2009年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)絕對(duì)可以贏得一個(gè)很高的分?jǐn)?shù)。經(jīng)濟(jì)增速逐季回升,全年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將超過8%；就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn),前三季度完成全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)的94%；糧食獲得連續(xù)第六年豐收,物價(jià)保持穩(wěn)定。

　　對(duì)于明年經(jīng)濟(jì)走勢(shì),專家們更是樂觀。“整體上看,明年經(jīng)濟(jì)會(huì)好于今年經(jīng)濟(jì)。”國(guó)家信息中心發(fā)展研究部戰(zhàn)略規(guī)劃處處長(zhǎng)高輝清在接受記者采訪時(shí)表示,明年經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)二次探底的現(xiàn)象。

　　雖然對(duì)明年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)很樂觀,但國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松仍然提醒決策層,明年經(jīng)濟(jì)可能面臨一些困難和挑戰(zhàn),要防止經(jīng)濟(jì)二次探底的風(fēng)險(xiǎn)。

　　對(duì)于經(jīng)濟(jì)二次探底,此前也有很多專家對(duì)此表示憂慮。在獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠看來,明年春天悲觀論調(diào)又會(huì)卷土重來。他在去年就認(rèn)為經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)二次探底,現(xiàn)在他的判斷依然不變。“明年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)放慢了。”謝國(guó)忠說。

　　不過,高輝清則認(rèn)為,明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)二次探底。從目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出了最困難的時(shí)期,明年世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)好于今年。而且根據(jù)現(xiàn)有情況分析,迪拜債務(wù)危機(jī)也并不具有普遍性,類似的危機(jī)應(yīng)該不會(huì)有陸續(xù)發(fā)生的可能性。

　　“從國(guó)內(nèi)情況來看,也沒有導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)的二次探底的因素存在。”支持經(jīng)濟(jì)可能二次探底的最重要的理由是,大量的資金被股市和房地產(chǎn)吸收,所累積的資產(chǎn)泡沫一旦破滅就很可能導(dǎo)致二次探底。“但是,我們從目前情況看,這種可能性并不明顯。”高輝清對(duì)記者表示,關(guān)于資產(chǎn)泡沫的問題也引起了普遍關(guān)注,相關(guān)的調(diào)整措施已經(jīng)開始落實(shí),現(xiàn)在的資產(chǎn)價(jià)格并沒有出現(xiàn)持續(xù)的非理性上漲。

　　政策走向政策緊縮信號(hào)漸漸遠(yuǎn)去

　　早在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開之前,中國(guó)政府的決策層就已經(jīng)開始透露要繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激政策的信號(hào),及時(shí)給與市場(chǎng)上眾多政策疑慮者一顆定心丸,也緩解了各界關(guān)于政策緊縮信號(hào)的種種爭(zhēng)論。

　　在11月27日召開的中共中央政治局會(huì)議,明確指出了明年將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,并根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將會(huì)保持政策的持續(xù)性,明年將會(huì)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,幾乎是毫無懸念。

　　中國(guó)人民銀行研究生部黨組書記、部務(wù)委員會(huì)副主席焦瑾璞表示,這次中共中央政治局會(huì)議已為今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定下基調(diào),經(jīng)濟(jì)刺激政策明年不會(huì)退出。

　　“部分國(guó)家可能會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)刺激政策所帶來的負(fù)面影響大于正面影響,從而考慮政策的退出,但是明年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激政策肯定不會(huì)退出。”高輝清在接受記者采訪表示。

　　在國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東奇看來,明年要堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,這一基本趨向?qū)⒉蛔?。他還指出,在明年以后,政策的變化關(guān)鍵要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo),只要CPI還控制在3%以內(nèi),政策將不會(huì)做大的方向變化。

　　聚焦熱點(diǎn)防通脹,明年有加息空間

　　今年下半年,防通脹就已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)討論的熱門話題。今年大幅增長(zhǎng)的信貸規(guī)模、資產(chǎn)價(jià)格快速增長(zhǎng)以及一些行業(yè)產(chǎn)能過剩,都加強(qiáng)了人們對(duì)通脹的預(yù)期。昨日,在記者采訪中,多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,通脹將在明年下半年降臨中國(guó)。

　　成思危認(rèn)為,中國(guó)通貨膨脹的危險(xiǎn)是存在的,只是資金被樓市、股市吸收,現(xiàn)在尚未暴露,一旦股市、樓市發(fā)生變化,通脹將是非常顯著的。

　　“雖然目前看通貨膨脹并不明顯,但從貨幣投入到物價(jià)上漲是要有一個(gè)傳導(dǎo)過程的,大概需要一年左右時(shí)間,所以當(dāng)前必須警惕明年通貨膨脹的發(fā)生。”成思危強(qiáng)調(diào)。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉也認(rèn)為,現(xiàn)在之所以通脹率仍然呈現(xiàn)同比負(fù)值,并不意味著沒有通脹的陰影。真正觀察通脹的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)變化應(yīng)該是看CPI的環(huán)比指數(shù)上升。而中國(guó)的這一數(shù)字在10月就已經(jīng)呈現(xiàn)出環(huán)比上升。因此關(guān)注通脹并且進(jìn)行及時(shí)的政策調(diào)整是現(xiàn)在就有必要著手的。

　　鑒于對(duì)通脹的擔(dān)憂,很多專家學(xué)者都認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)明年可能會(huì)有兩三次加息空間。

　　摩根大通投行部副主席龔方雄在接受采訪時(shí)表示:“如果明年通脹回到2%—3%的話,那么現(xiàn)在一年的儲(chǔ)蓄利率是2.25%,所以為了避免儲(chǔ)蓄利率變成負(fù)的話,可能有一到兩次加息的空間。”

　　高盛中國(guó)首席策略分析師鄧體順則預(yù)測(cè),明年第二季度央行將首次加息27個(gè)基點(diǎn),到2010年底將有3次加息,累計(jì)加息81個(gè)基點(diǎn)。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整更多依靠?jī)?nèi)需拉增長(zhǎng)

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)已經(jīng)基本確定,“保八”已無懸念。解決經(jīng)濟(jì)中的新老“結(jié)構(gòu)病”就成為一個(gè)核心問題,現(xiàn)在調(diào)整結(jié)構(gòu)可謂恰逢其時(shí)。

　　“最壞的時(shí)期已經(jīng)過去,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)向好,但深層次的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題并沒有得到根本性解決。明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)將是在穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源表示。

　　姚景源認(rèn)為,后金融危機(jī)時(shí)代,要更加注重調(diào)整結(jié)構(gòu),更加注重努力拓展市場(chǎng)空間,更加注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。

　　明年調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本還是會(huì)著力于現(xiàn)在面臨的已有問題和未來的問題上。高輝清告訴記者,“已有的問題就是投資占經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比重過大,消費(fèi)需求不足,還有就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重仍然較低。”

　　“未來的問題主要就是中國(guó)需要調(diào)整過分依賴國(guó)外市場(chǎng)的外向型經(jīng)濟(jì),更多地依靠國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,‘高碳’經(jīng)濟(jì)要向‘低碳’經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。”

　　“調(diào)結(jié)構(gòu)很重要一點(diǎn)是要避免盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。解決盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)的問題,最根本是讓企業(yè)成為調(diào)結(jié)構(gòu)的主角,特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。”姚景源解釋說。

　　此外,對(duì)于中國(guó)而言,還需要從國(guó)家社會(huì)的需要出發(fā),繼續(xù)加大在民生工程方面的投入,更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。