2009年中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)突破1300萬(wàn)的產(chǎn)銷量估計(jì)在一年前的今天很多人都無(wú)法想到。畢竟，在席卷全球的金融危機(jī)面前，中國(guó)，這個(gè)世界第三大的經(jīng)濟(jì)體也不能幸免。

　　2008年3月，當(dāng)月產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)輛之后，中國(guó)汽車產(chǎn)銷量便開(kāi)始持續(xù)下降。當(dāng)年的12月，這一數(shù)字已經(jīng)下降到了不足70萬(wàn)輛。“下降受多種因素的影響。如，增長(zhǎng)的稅收，減少的出口退稅等等，當(dāng)然最主要的原因還是國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的持續(xù)走低。”直到今天，中國(guó)工業(yè)機(jī)械聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張小虞在回想起當(dāng)時(shí)的情景時(shí)還心有余悸。在那之前，中國(guó)汽車產(chǎn)銷已經(jīng)連續(xù)八年保持了22%以上的高速增長(zhǎng)。“保持5%以上的增長(zhǎng)是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)底線。這種快速萎縮的狀況引起了中央的高度重視。”

中國(guó)工業(yè)機(jī)械聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張小虞

　　張小虞告訴記者，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷全球之下，并非是一開(kāi)始就有了“汽車產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”。“當(dāng)發(fā)現(xiàn)鋼鐵、石化、機(jī)床等多個(gè)行業(yè)都出現(xiàn)了產(chǎn)銷嚴(yán)重萎縮的時(shí)候，而這些產(chǎn)業(yè)又都和汽車息息相關(guān)，在這種情況下，國(guó)務(wù)院當(dāng)機(jī)立斷，在2009年的3月首先下發(fā)的振興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃就是汽車。隨后，稅收怎么調(diào)，財(cái)政怎么補(bǔ)貼，汽車怎么下鄉(xiāng)，新能源汽車怎么鼓勵(lì)等一攬子的計(jì)劃措施也相繼出臺(tái)。”令張小虞感到欣喜的是，刺激方案立竿見(jiàn)影，當(dāng)月，中國(guó)汽車的產(chǎn)銷便重新又站到了100萬(wàn)輛以上，并在以后呈現(xiàn)出逐月穩(wěn)定增長(zhǎng)，并保持淡季不淡、旺季更旺的態(tài)勢(shì)。直到2009年10月，中國(guó)汽車產(chǎn)銷一舉突破1000萬(wàn)的產(chǎn)銷大關(guān)。除去乘用車市場(chǎng)火爆之外，包括作為生產(chǎn)資料的商用車市場(chǎng)也浴火重生，隨著國(guó)家4萬(wàn)億刺激方案的出臺(tái)，資金的逐步到位，卡車市場(chǎng)由自卸車開(kāi)始起步，并一直熱銷到了2009年底，數(shù)據(jù)顯示，2009年，中國(guó)重型卡車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷63萬(wàn)輛的歷史最好成績(jī)。

　　對(duì)于前后這種“冰火兩重天”的景象，張小虞分析認(rèn)為，這主要得益于二大原因，除了受益于中央政策力挽狂瀾的挽救措施之外，中國(guó)汽車工業(yè)保持健康快速發(fā)展的主要原因還在于它仍然處在高速的增長(zhǎng)期，中國(guó)汽車市場(chǎng)的剛性需求沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的根本改變，而這才是汽車工業(yè)繼續(xù)保持一貫的、高于我國(guó)GDP增速的最主要原因。而對(duì)于當(dāng)前，國(guó)家減少了對(duì)1.6升以下排量轎車購(gòu)置稅優(yōu)惠幅度的做法，張小虞也認(rèn)為，雖然優(yōu)惠幅度減少了一半，但也并不能影響到中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)2010年的銷量。和更多的業(yè)內(nèi)人士一樣，張小虞對(duì)2010年的產(chǎn)銷預(yù)期表示樂(lè)觀，但這種樂(lè)觀是有條件的。

　　“這個(gè)叫做‘微調(diào)’，現(xiàn)在國(guó)家各個(gè)部門對(duì)購(gòu)置稅優(yōu)惠的分歧很大。交通部，財(cái)政部認(rèn)為相應(yīng)的購(gòu)置稅減免5% 的政策應(yīng)該到此為止。但我們汽車工業(yè)協(xié)會(huì)卻認(rèn)為要給予順延，于是就給國(guó)務(wù)院緊急報(bào)告，希望能夠繼續(xù)。盡管最終只爭(zhēng)取到了7.5折，但這已經(jīng)很不容易了，而這也不會(huì)對(duì)我國(guó)2010年的汽車產(chǎn)銷產(chǎn)生太大的影響。原因是，國(guó)家相關(guān)的其他政策又有了回補(bǔ)。比如說(shuō)，新能源汽車的示范城市由原來(lái)的11個(gè)擴(kuò)大到了20個(gè)；老車舊車折舊補(bǔ)貼的比例在增加，汽車下鄉(xiāng)的政策還在繼續(xù)執(zhí)行。所以，從總體上說(shuō)，國(guó)家對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策并沒(méi)有減少，而是在延續(xù)，因此，我對(duì)來(lái)年的預(yù)期表示樂(lè)觀。”

　　“明年中央給汽車行業(yè)增長(zhǎng)的任務(wù)是10%，大家都認(rèn)為可以完成這個(gè)任務(wù)。也有的同志認(rèn)為我們可以實(shí)現(xiàn)15%以上的增長(zhǎng)，但就我個(gè)人理解，要想實(shí)現(xiàn)這種美好的預(yù)期除了取決于市場(chǎng)之外，更重要的還取決于企業(yè)當(dāng)前的產(chǎn)能。” 張小虞分析認(rèn)為，由于汽車產(chǎn)銷的火爆，當(dāng)前一些汽車廠家動(dòng)輒要客戶等上三四月、甚至半年才能取到新車的做法很不正常。“要高檔車客戶等待這么長(zhǎng)的時(shí)間還能理解，但一般的中低檔轎車也要讓客戶等這么長(zhǎng)的時(shí)間才能取到新車很不正常，這說(shuō)明企業(yè)對(duì)未來(lái)的估計(jì)嚴(yán)重不足。所以我說(shuō)，2010年一些大的汽車集團(tuán)會(huì)在產(chǎn)銷對(duì)路的產(chǎn)品上出現(xiàn)產(chǎn)能不足的問(wèn)題。就像我們的房地產(chǎn)行業(yè)一樣，房地產(chǎn)出現(xiàn)價(jià)格飆升，首先就是由于供應(yīng)不足，而供應(yīng)不足就會(huì)抑制不住價(jià)格。因此，汽車工業(yè)要想成為真正地穩(wěn)增長(zhǎng)，惠民生的產(chǎn)業(yè)，除了要帶頭按照中央的要求在節(jié)能減排方面，在質(zhì)量和服務(wù)方面下大功夫外，還要在適銷對(duì)路的產(chǎn)品上多下功夫。我的希望：我們的汽車產(chǎn)業(yè)能發(fā)展成為讓中央放心，老百姓滿意的一個(gè)行業(yè)。2009年，中國(guó)汽車產(chǎn)量超1300萬(wàn)輛，這是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的一個(gè)轉(zhuǎn)型期。它也很可能是汽車產(chǎn)業(yè)從大國(guó)邁向強(qiáng)國(guó)的一個(gè)開(kāi)始。今年，中國(guó)汽車工業(yè)向中央和百姓交上了第一份滿意的答卷，今后，我們的汽車工業(yè)還要繼續(xù)上交滿意的答卷。如，自主品牌比例提高到30%以上，新能源汽車要繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)等等，這些都是考量我們汽車工業(yè)的一些指標(biāo)。此外，我們的汽車企業(yè)也要對(duì)未來(lái)做出一些規(guī)劃。自己促進(jìn)自己的發(fā)展，要做到每一件事情都要用發(fā)展的眼光來(lái)看待。要做到十年以后看看我們的設(shè)備是否落后，廠房是否落后、產(chǎn)能是否能跟上，技術(shù)是否能跟上等等，我們不能急于求成，要寧愿做得慢也要做好一點(diǎn)，千萬(wàn)不能搞低水平重復(fù)建設(shè)的事情，要必須站在我們是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的角度上去考慮問(wèn)題。”

　　然而，要想實(shí)現(xiàn)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變卻絕不是一兩句話那么簡(jiǎn)單。但張小虞卻化繁為簡(jiǎn)，將其簡(jiǎn)單地歸納為“一，二，三，四”。

　　一個(gè)目標(biāo)就是在2020年，中國(guó)要成為汽車產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)國(guó)。“這個(gè)目標(biāo)不能動(dòng)搖，而且這個(gè)目標(biāo)要和國(guó)家在2020年成為創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)同步，要和全面進(jìn)入小康[綜述 圖片 論壇]社會(huì)的目標(biāo)同步，要和國(guó)家整體上城鎮(zhèn)化與國(guó)際化的進(jìn)程同步。”在張小虞看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中國(guó)汽車工業(yè)任重道遠(yuǎn)，要從二個(gè)階段實(shí)現(xiàn)。第一個(gè)階段是保增長(zhǎng)，第二個(gè)階段是調(diào)結(jié)構(gòu)。眼下，中國(guó)汽車工業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)，接下來(lái)的重點(diǎn)是要調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　但調(diào)結(jié)構(gòu)也要分四個(gè)階段進(jìn)行

　　第一個(gè)是調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)轎車進(jìn)入家庭的進(jìn)程，并鼓勵(lì)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。并積極地開(kāi)拓海外市場(chǎng)。目前，我們汽車出口的比例還不到5%，這個(gè)面貌要從根本上改變。第二個(gè)是要調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)，增加自主品牌和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。改變過(guò)去，特別是轎車大部分依賴進(jìn)口和合資的狀況，力爭(zhēng)在3年的時(shí)間之內(nèi)將自主品牌的市場(chǎng)份額擴(kuò)大到30%。第三個(gè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。核心是增加節(jié)能減排和新能源汽車的產(chǎn)量。要在三年的時(shí)間內(nèi)，使我國(guó)新能源汽車的產(chǎn)銷達(dá)到50萬(wàn)輛。第四個(gè)是組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，要通過(guò)兼并重組，使我國(guó)形成汽車產(chǎn)銷過(guò)200萬(wàn)輛的集團(tuán)二到三個(gè)，產(chǎn)銷過(guò)100萬(wàn)輛的集團(tuán)四到五個(gè)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們?cè)儆檬曜笥业臅r(shí)間實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

　　張小虞告訴記者，在中國(guó)汽車工業(yè)的三個(gè)戰(zhàn)略中，第一個(gè)是自主化發(fā)展的戰(zhàn)略，第二個(gè)是與信息化融合的戰(zhàn)略，第三個(gè)是國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略，中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展就是要走自主化、與信息化融合的國(guó)際化路線，成為汽車產(chǎn)銷的大國(guó)與強(qiáng)國(guó)。

　　四項(xiàng)基本任務(wù)：第一個(gè)是建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的自主創(chuàng)新能力，按照世界最先進(jìn)的水平衡量，要為10年以后成為世界汽車的強(qiáng)國(guó)打好基礎(chǔ)。第二個(gè)是要有堅(jiān)實(shí)的零部件工業(yè)基礎(chǔ)。在張小虞看來(lái)，中國(guó)成要為產(chǎn)業(yè)大國(guó)，目前已經(jīng)具有了良好的零部件基礎(chǔ)，但要成為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，零部件的基礎(chǔ)卻還要進(jìn)一步鞏固，特別是高新技術(shù)領(lǐng)域里的電子零部件產(chǎn)業(yè)。第三個(gè)是與汽車相關(guān)的產(chǎn)業(yè)還要同步發(fā)展。“我們的原材料工業(yè)、燃料工業(yè)、機(jī)床工業(yè)都要跟上汽車工業(yè)同步發(fā)展。目前，我國(guó)的機(jī)床工業(yè)每年需要投資上千億元，其中接近70%都是在購(gòu)買進(jìn)口設(shè)備，這種狀況要發(fā)生根本的改變才行，孤軍奮戰(zhàn)不可能使我們成為汽車產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)國(guó)。第四個(gè)是中央強(qiáng)調(diào)的“現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)”，特別是金融服務(wù)業(yè)。我們要促進(jìn)汽車市場(chǎng)在消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)的同時(shí)發(fā)展，使金融、保險(xiǎn)、物流等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域成為汽車行業(yè)發(fā)展的一系列支撐。”