據(jù)悉，因路政執(zhí)法人員與貨車司機(jī)就超載問題發(fā)生爭執(zhí)造成的“中國路政執(zhí)法第一慘案”在錦州市中級(jí)人民法院正式宣判，被告司機(jī)被判５年有期徒刑。記者深入市場了解到，中國內(nèi)地多家汽車生產(chǎn)商（上市公司）大批量生產(chǎn)“小噸大標(biāo)”貨車，甚至在叫賣過程中以“超載沒問題”為宣傳噱頭，成為超載運(yùn)輸?shù)淖畲蟮湼?。?jù)了解，在中國內(nèi)地每年交通死亡案件中，有７０％與超載有關(guān)。

　　是否超載引發(fā)爭議驚天車禍毀了五個(gè)家庭

　　２００８年１１月２日凌晨，司機(jī)王占閣駕駛著滿載農(nóng)產(chǎn)品的貨車行駛到高速公路錦州東出口一公里處時(shí)，被凌海市路政管理所執(zhí)法人員攔住。執(zhí)法人員認(rèn)為貨車涉嫌超載對其處以千元罰款。隨后王占閣出具了高速公路磅單，證明自己并沒有超載。但執(zhí)法人員依然認(rèn)為對方有超載嫌疑，并扣留了王占閣的營運(yùn)證。雙方爭執(zhí)不下，王占閣憤怒之下駕車離開。于是，雙方在公路上演了真實(shí)版追車大戰(zhàn)，結(jié)果造成凌海市路政管理所執(zhí)法人員一死三傷的慘劇。

　　凌海市路政管理所認(rèn)為，司機(jī)王占閣違規(guī)超載在先，在不接受處罰的前提下駕車強(qiáng)行離去。執(zhí)法人員隨即駕車追趕，并將執(zhí)法車停在前方設(shè)卡堵截。５分鐘后，貨車趕至，沒有減速，直接撞向執(zhí)法車，導(dǎo)致執(zhí)法人員一死三傷嚴(yán)重后果，被告人王占閣涉嫌故意殺人罪。但王占閣的律師卻表示，執(zhí)法人員在此次事件中涉及：路政沒有超載罰款權(quán)；路政沒有經(jīng)過檢測就實(shí)施處罰；非法上路攔車；違規(guī)使用追車的危險(xiǎn)方式執(zhí)法等８處違法事實(shí)。同時(shí)回避“在執(zhí)法車堵截地點(diǎn)，公路右側(cè)路面有一堆石頭占了王占閣的行車道，因?yàn)閳?zhí)法車知道這段路有石頭，到了石頭跟前時(shí)，執(zhí)法車急轉(zhuǎn)彎避開石頭，到左側(cè)路面，然后違法停車；王占閣看到石頭時(shí)，本能地向左側(cè)規(guī)避，結(jié)果撞在執(zhí)法車上”等重要細(xì)節(jié)。更重要的是，“執(zhí)法人員編造在堵截地點(diǎn)停留５分鐘等情節(jié)，事實(shí)上這一切只發(fā)生在幾秒鐘。綜上，是凌海市路政管理所上述嚴(yán)重違法行為導(dǎo)致了他們被撞事件的發(fā)生。”

　　近日，錦州市中級(jí)人民法院依法作出判決，根據(jù)司法鑒定，對凌海市公路管理段部分重要供詞不予采用，判處被告王占閣過失殺人入獄５年，故意殺人指控不成立。

　　凌海市公路管理段相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)告訴記者，雖然事件已經(jīng)過去很久，但事故所帶來的負(fù)面影響卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有休止。死者事發(fā)時(shí)年僅２７歲，妻子剛剛懷孕４個(gè)月，母親重病癱瘓，至今無法接受喪子事實(shí)，父親年邁，一人苦撐這個(gè)家；傷者甲，在事故中顱骨受損，至今逢陰天下雨仍頭痛難忍，心里陰影猶存；傷者乙，一側(cè)耳廓嚴(yán)重缺失，雖然經(jīng)過及時(shí)治療保住了生理功能，但高昂的整形手術(shù)費(fèi)讓他難以承受；傷者丙，年紀(jì)最小，傷勢最輕，但心理陰影巨大，至今無法正常工作。而王占閣雖說洗脫故意殺人罪，但５年的牢獄生活也足以讓他終身難忘。就這樣，５個(gè)完整的家庭破碎了。

　　“超載沒事”成促銷噱頭多家上市公司生產(chǎn)違規(guī)貨車

　　上述案件反映出一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，既然司機(jī)王占閣已經(jīng)出示了高速公路開具的磅單證明沒有超載，為什么路政執(zhí)法人員依然堅(jiān)持“原判”呢？一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，現(xiàn)在路面上行駛的很多貨車本身就設(shè)置了“超載陷阱”，業(yè)內(nèi)稱之為“小噸大標(biāo)”。例如一輛貨車本身自重為３噸，但出廠合格證上卻標(biāo)注為５噸，如果該貨車在載貨的情況下磅重，自然這就給運(yùn)輸者帶來兩噸的“合法超載額度”。如果執(zhí)法人員要求貨車空車磅重并比對合格證，那么車輛會(huì)被判定違規(guī)上路，同時(shí)涉嫌超載兩噸。這樣看來，駕駛?cè)伺c執(zhí)法者就是否超載發(fā)生爭執(zhí)也就在情理之中了。

　　記者以消費(fèi)者身份來到位于沈陽市的遼寧福田汽車銷售服務(wù)有限公司。記者向銷售人員表示，自己需要一輛箱式貨車和一輛平板式貨車，載重量在５噸至７噸均可。銷售人員聽后立刻向記者推薦了一款福田奧鈴平板式貨車，并直言不諱地表示，該車手續(xù)上標(biāo)注的整備質(zhì)量為５．３１噸，而實(shí)際為３．３１噸，“我可以保證，５噸的手續(xù)拉７噸沒問題。”記者隨后追問，這個(gè)是不是所謂的“小噸大標(biāo)”？銷售人員肯定地說“沒錯(cuò)”。

　　記者在調(diào)查時(shí)了解到，錦州的一位消費(fèi)者在近期購買了兩輛福田奧鈴貨車。車輛提回后，及時(shí)繳納了車輛購置稅、車輛保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用，但卻無法正常辦理落戶手續(xù)。

　　當(dāng)?shù)鼐酵ㄟ^稱重后認(rèn)定，兩輛車的發(fā)票和出廠合格證上標(biāo)注的整備質(zhì)量分別是６．９９噸和４．９９噸，但實(shí)際重量分別為４．３０噸和３．４０噸，屬于嚴(yán)重違規(guī)。為了處理此事，一名羅姓管理層領(lǐng)導(dǎo)代表福田汽車專程趕到錦州。對于“福田部分車型為什么上不了牌照﹖”的提問。羅先生表示：“這個(gè)是有地區(qū)性差異的，也跟當(dāng)?shù)氐慕煌ú块T有關(guān)，像這樣的車，我們在全國銷售了很多，都能落得了戶，而錦州卻不能，所以我們答應(yīng)他把車退了。”

　　“國家工業(yè)和信息化部早已向汽車廠商發(fā)出通告，要求２００８年１２月３１日之后，載質(zhì)量系數(shù)不符合法規(guī)要求的車型不再允許生產(chǎn)。既然有這樣的規(guī)定，為什么還要再生產(chǎn)這種不允許生產(chǎn)的車呢﹖”對這個(gè)質(zhì)疑，羅先生沒有提出異議，“像這種車，我們每年都生產(chǎn)很多，之所以這么做，也是根據(jù)消費(fèi)者的要求，為消費(fèi)者省錢。地方路政人員和交警對貨車行車證檢查時(shí)，很多交警判斷運(yùn)輸車輛是否超載，依據(jù)就是看該車行車證標(biāo)定噸位是多少，看車輛實(shí)際載貨量是否超過標(biāo)定噸位，超過了就算超載。我們福田是大廠家，每年的銷售量很大，如果車召回的話會(huì)很麻煩。”

　　當(dāng)記者就此事向銷售人員詢問并表示擔(dān)心后，該銷售人員當(dāng)即表示，錦州的那兩輛問題車也是他賣的，不過“廠家來人擺平了，找誰也沒用。”對于記者的“擔(dān)心”，該銷售人員承認(rèn)，這樣的車子辦理相關(guān)手續(xù)會(huì)有難度，但他可以幫助找人疏通，如果車子掛靠在運(yùn)輸公司，好處費(fèi)是５００元左右，如果是自己辦理，好處費(fèi)在１５００元左右?？吹接浾呷孕拇嬉蓱]，銷售人員立刻給記者吃了一顆定心丸，“只要你在我這兒買車，我和你簽合同，可以蓋公司公章，如果手續(xù)辦不下來，我們無條件退車。當(dāng)然，好處費(fèi)要你拿，到時(shí)你可以跟我一起去辦手續(xù)。”對于記者想要購買廂式貨車的想法，銷售人員也給出自己的建議：“可以用平板車改裝，手續(xù)讓廠家改一下，保證也是‘小噸大標(biāo)’。”

　　記者隨后來到沈陽興銳汽車銷售有限公司（江淮汽車銷售商）。銷售經(jīng)理向記者介紹了一款平板貨車，表示該車手續(xù)上標(biāo)注的整備質(zhì)量為９．２噸，而實(shí)際重量僅有４噸，“超載５噸一點(diǎn)問題沒有，但這款車脫銷了，至少要等２０個(gè)工作日才能提到車。”銷售經(jīng)理說?？闯鲇浾邔@種車比較感興趣，銷售經(jīng)理拿出一個(gè)破舊的大本子，上面打印著各款車的具體數(shù)據(jù)和價(jià)格，其中多款“小噸大標(biāo)”車型用紅筆加以特殊標(biāo)注。銷售經(jīng)理經(jīng)過一番查找后又向記者推薦了一款車，手續(xù)標(biāo)注總質(zhì)量為１４．４５５噸，而實(shí)際重量為９噸，“這款車超載得也很多，可以立刻提車。”就在記者準(zhǔn)備截稿時(shí)，該銷售經(jīng)理給記者打來電話，說江淮剛剛推出一款車型，標(biāo)注總質(zhì)量為９．５８噸，而實(shí)際重量不到３．３噸，“這款車可以超載６噸，現(xiàn)在賣得老好了。”

　　究竟多少這樣的違規(guī)貨車正在出廠或已經(jīng)行駛在公路上呢？這些汽車生產(chǎn)商又會(huì)給出怎樣的回答呢？據(jù)福田汽車信息披露部門工作人員介紹，福田汽車２００９年銷售量激增，截至１１月，僅福田奧鈴系列產(chǎn)銷量就達(dá)到３．６８６１萬輛；江淮輕卡在２００９年的表現(xiàn)也極為突出，前三季度國內(nèi)外銷售突破１２萬輛，其中國內(nèi)銷售１１．５萬輛，同比增長４６．４％。對記者提出的“小噸大標(biāo)”質(zhì)疑，北汽福田汽車股份有限公司沒有正面回應(yīng)，而安徽江淮汽車股份有限公司則否認(rèn)公司生產(chǎn)違規(guī)汽車。

　　中央醞釀?wù)姆桨肛瀼芈鋵?shí)為重點(diǎn)

　　記者在調(diào)查時(shí)了解到，其實(shí)違規(guī)貨車并非剛剛“盛行”，早在“養(yǎng)路費(fèi)”時(shí)代，曾滋生出一批“大噸小標(biāo)”貨車，由此釀成的禍?zhǔn)虏粍倜杜e。而伴隨著養(yǎng)路費(fèi)告別歷史舞臺(tái)，“大噸小標(biāo)”的優(yōu)勢很快變?yōu)榱觿?。為了迎合消費(fèi)者“口味”，一些汽車生產(chǎn)商立刻調(diào)整戰(zhàn)略，不顧相關(guān)法律法規(guī)要求，大批投產(chǎn)“小噸大標(biāo)”車系，成為助推超載的始作俑者。而早在燃油稅方案出臺(tái)之前，國家工業(yè)和信息化部就發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范和清理＜公告＞中廂式運(yùn)輸車的通知》，對“大噸小標(biāo)”、廂式卡車的公告進(jìn)行清理。其中，不少國內(nèi)知名的商用車企業(yè)都“榜上有名”。

　　交通部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為迎合車輛超限超載運(yùn)輸?shù)男枨?，一些汽車生產(chǎn)廠商競相生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”或“小噸大標(biāo)”車，影響了汽車工業(yè)的健康發(fā)展。車輛超限超載運(yùn)輸造成道路運(yùn)輸市場扭曲，誠信水準(zhǔn)下降，嚴(yán)重破壞了統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序，阻礙了現(xiàn)代化道路運(yùn)輸市場體系的建立和完善，破壞了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，也嚴(yán)重危及國家和人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專用車分會(huì)秘書長王煥民向記者透露：“國家工業(yè)和信息化部已注意到‘小噸大標(biāo)’車輛逐漸在市場中‘抬頭’的現(xiàn)象，正在研究解決方案，具體措施正在考慮中，近期沒有出臺(tái)的跡象。”王煥民同時(shí)表示，２００４年公安部、交通部（現(xiàn)交通運(yùn)輸部）曾下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一治理超限超載車輛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)處罰等有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），對超載車輛認(rèn)定做出了具體說明。“原先針對載貨車超載問題出臺(tái)的《標(biāo)準(zhǔn)》仍然適用于治理‘小噸大標(biāo)’。在產(chǎn)品申報(bào)公告的審核環(huán)節(jié)，國家有關(guān)部門依然會(huì)按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求對產(chǎn)品的質(zhì)量參數(shù)進(jìn)行審核?，F(xiàn)在相關(guān)部門研究的重點(diǎn)是如何貫徹落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)解決《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施過程中的問題，包括最近比較突出的‘小噸大標(biāo)’現(xiàn)象。”