2010年8月1日實施的交通處罰條例給深圳的泥頭車行業(yè)帶來了巨大沖擊。面對最高達8萬元的處罰,統(tǒng)一裝載標準、實現(xiàn)行業(yè)自律的呼聲日漸強烈。
8月19日,深圳市自卸車協(xié)會籌委會在龍崗平湖召開擴大會議,并邀請媒體參加。該協(xié)會籌委會自去年4月份向有關(guān)部門申報后一直未獲審批,盡管仍屬山寨性質(zhì),依法應(yīng)屬“非法組織”,但是該協(xié)會仍“頂風開會”,呼吁政府統(tǒng)一裝載標準,全行業(yè)依法自律。
深圳市自卸車協(xié)會俗稱泥頭車協(xié)會,該協(xié)會籌委會負責人之一的鄧裕清介紹,去年4月底,深圳12家泥頭車行業(yè)企業(yè)自發(fā)組織起來,成立了深圳市自卸車協(xié)會籌委會。發(fā)展至今,該籌委會已經(jīng)有60多家企業(yè)加盟,擁有車輛近8000輛,成為行業(yè)內(nèi)最大的組織。
該協(xié)會自去年4月向深圳市交委遞交申請資料后,遲遲未獲審批,民政部門也因無主管部門審批而未對該協(xié)會籌委會進行備案,因此,目前該協(xié)會籌委會的性質(zhì)仍屬非法組織。
盡管仍然沒有一個合法的身份,但是泥頭車協(xié)會籌委會的工作已經(jīng)進行了一年多。鄧裕清表示,自去年開始,該協(xié)會籌委會已經(jīng)多次協(xié)助交警部門推行有關(guān)管理措施。他們呼吁政府部門盡快給該協(xié)會一個合法的身份。
鄧裕清說,組織這樣一個協(xié)會的初衷,是把行業(yè)內(nèi)一些企業(yè)凝聚起來,實現(xiàn)自律、自覺遵守法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,協(xié)助政府做好工作。近幾年來,深圳泥頭車出現(xiàn)了許多事故和負面報道,泥頭車多拉快跑頻頻肇事也令行業(yè)內(nèi)深惡痛絕,因此他們呼吁所有企業(yè)能遵守法律。此外,協(xié)會的另外一個功能是可以就一些管理上不公平與不陽光的情況與政府進行溝通,完善政府行政職能。
泥頭車協(xié)會籌委會負責人王偉平表示,自去年4月至今,他們已經(jīng)兩次向深圳市交委遞交申請,未獲審批。交委的答復(fù)是目前深圳已經(jīng)有運輸協(xié)會與物流協(xié)會,根據(jù)有關(guān)民間組織的登記法規(guī),不能成立功能相同的協(xié)會,建議在運輸協(xié)會下設(shè)專業(yè)委員會。時至今日,仍然沒有任何進展。
■ 行業(yè)發(fā)聲
自割車廂宣誓自律
車廂尺寸標準不一憂引發(fā)惡性競爭
深圳泥頭車最大的問題是超載問題,今年8月5日,深圳市交警局發(fā)出通知,要求在8月20日前,所有車輛必須按照行駛證上的車廂尺寸以及國家發(fā)改委公告的標準執(zhí)行,否則將進行處罰。王偉平說,為了表明整個行業(yè)對于超載行為的態(tài)度,今年8月5日后,許多企業(yè)都將車廂進行了切割,有的車輛將車廂的高度從原來的1.8米降低為0.6米。
“割掉車廂并不是交警部門強制我們做的,他們只是要求我們按照國家公告的標準裝載,但是為了表明我們不超載的決心,我們自己割掉了車斗,這樣就更方便交警部門執(zhí)法。”王偉平表示,目前最大的問題是車廂尺寸的標準不一,如果不出臺一個統(tǒng)一的執(zhí)法標準和車廂標準,那么將有可能引發(fā)整個行業(yè)新一輪的惡性競爭。
運載標準
能否統(tǒng)一
“大噸小標”致“過磅死”
除了標準不一外,泥頭車大噸小標的問題仍然存在。目前,深圳運營的泥頭車百分之百存在大噸小標的問題。即使按照目前國家公告的標準車廂尺寸,幾乎所有的泥頭車過磅后都將百分之百超載。業(yè)內(nèi)人士自稱為“過磅死”。
在2009年1月1日后,過去的養(yǎng)路費停止收取,此前,車廠為了幫助運輸企業(yè)避稅,將可以裝載30噸的泥頭車標為核載15噸。大噸小標的另一個問題是造成許多車輛尚未運貨已經(jīng)超載的怪狀。
由于國家每年公告標準的不一,造成了許多企業(yè)在不同年份購買的同一車型車廂大小不一。一名泥頭車企業(yè)主反映,外地許多泥頭車因為當?shù)剀嚬懿块T登記時的標準不一,未按照國家標準執(zhí)行,許多車輛實際上可以裝載上百噸。“同樣的車,我們的裝17噸,他們裝100噸,怎么競爭,何談公平?”
鄧裕清表示,目前他們有兩個建議,一是交警部門統(tǒng)一按照行駛證的核載標準來查處;二是根據(jù)車輛的車軸多少來確定是否超載。此前,公安部、交通部等下發(fā)公告,規(guī)定不同軸的車輛可以裝載不同的重量。其中,兩軸車可裝載20噸,3軸車裝載30噸,4軸車40噸,5軸以上55噸。
深圳市交警局指揮處處長、新聞發(fā)言人徐煒表示,目前交警部門還是按照國家公告的統(tǒng)一標準執(zhí)行,對于大噸小標的問題,他們會酌情處理。對于是否出臺統(tǒng)一標準,仍在研究中。
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