業(yè)內人士認為，新商用車準入規(guī)則將強化行業(yè)主管部門對商用車企業(yè)和產品的管理，推動汽車產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，有望對商用車行業(yè)的發(fā)展起到一定的規(guī)范作用。

　　新建商用車廠總投資須超20億

　　記者日前在了解商用車市場時有業(yè)內人士向本報透露，在中國重卡行業(yè)，發(fā)動機、變速器和車橋制造能力是歷來的短板。國內多數商用車制造公司無法獨立制造車橋以及達到國Ⅲ排放標準的發(fā)動機，關鍵零部件大多從博世公司、阿文美馳等外資公司中國子公司處采購。因而中國商用車公司大部分都是走“組裝式”的發(fā)展路徑。

　　但新出臺實施的商用車準入規(guī)則，除了審批比之前更加嚴格、新建商用車審批難度增加外，過去組裝式的發(fā)展模式也將受政策限制而不再具備生存空間。

　　按照新的商用車準入規(guī)則，新建商用車生產企業(yè)的投資項目總額不低于20億元，其中自有資金不低于8億元，生產設施設備投資不低于8億元。此外，新規(guī)劃對發(fā)動機、變速器工廠的生產能力都作出詳細規(guī)定。而且還要求建立產品研究開發(fā)機構，投資不低于5億元，相關儀器設備投資不低于1億元。

　　根據該規(guī)則中的生產許可條件，新建重型載貨車生產企業(yè)投資項目應包括為整車配套的發(fā)動機生產。跨產品類別生產商用車整車的投資項目，項目投資總額不得低于15億元，企業(yè)資產負債率在50%之內。

　　產能要求列入細則

　　高速發(fā)展的市場令重型卡車再掀投資熱潮，然而，進入門檻低、企業(yè)眾多、規(guī)模普遍較小，是重型卡車行業(yè)面臨的一大問題。據不完全統(tǒng)計，目前，我國重型卡車生產廠家約有30家，若加上無公告(目錄)的準重卡生產廠家，大概在40多家。

　　公開數字顯示，去年，全國總共年銷售重型卡車63.62萬輛，平均每一家全年產銷量在1.5萬輛左右，其中產銷量不足百輛的有10家以上、產銷量不足千輛的有20多家。如果再加上今年或明后年下線上市的所謂山寨版重卡車企，產銷量一旦分攤開來，可能平均一家產銷量還不足一萬輛。還有的在3年內只生產了4輛樣車后就偃旗息鼓、折戟沉沙了(如寧夏新大地汽車項目，現已被查處。)

　　對重型卡車行業(yè)深有研究的專家楊再舜認為，按目前各家重型卡車產能來估算，明后年擴大后的重型卡車總產能約在200萬輛以上，而對于市場規(guī)模還不到一百萬輛的重卡產業(yè)來說，“產能明顯過剩，廠家也過剩了，由此造成極大的重復建設”。

　　“鑒于商用車市場的發(fā)展快速，國家相關部門對產能要求門檻也進行提高。”工信部明確要求，重型貨車年產能不少于1萬輛，中型貨車不少于5萬輛，輕型貨車不少于10萬輛，大中型客車不少于5000輛，輕型客車不少于5萬輛。

　　新規(guī)則明確，貨車生產企業(yè)應具有整車、駕駛室、車架、車廂的制造能力。客車生產企業(yè)應具有整車、車身的制造能力，其中制造類客車企業(yè)還應具有車架的制造能力。發(fā)動機的生產能力至少應有缸體、缸蓋的精加工生產線，機械化的發(fā)動機總成裝配線及發(fā)動機試驗臺架。曲軸、凸輪、連桿可委托外加工。

　　此外，商用車生產企業(yè)還要建立專門的產品開發(fā)機構，統(tǒng)一負責產品設計開發(fā)全過程的工作。開發(fā)、生產的產品符合知識產權保護等方面的法律規(guī)定。同時，申請產品許可的商用車不能侵犯他人知識產權;申請商用車生產企業(yè)許可的，必須提交生產一致性保證能力等說明，以此來強化行業(yè)主管部門對商用車企業(yè)和產品的管理，推動汽車產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。

　　低速汽車首次被納入準入管理

　　此次，在提高商用車準入規(guī)則的同時，國家把低速汽車也納入了管理范疇。按要求，低速汽車生產企業(yè)有明確的發(fā)展方向和時間表：在2020年年底以前，低速貨車生產企業(yè)及產品的許可條件應當與輕型貨車生產企業(yè)及產品的許可條件一致。屆時，達不到輕型貨車生產企業(yè)及產品許可條件的低速貨車生產企業(yè)，可轉產三輪汽車、專用汽車及零部件等。

　　根據該規(guī)則的生產許可條件，三輪汽車生產企業(yè)的注冊資金不少于5000萬元，與三輪汽車生產相關的固定資產不少于8000萬元，產能不低于5萬輛，連續(xù)兩年的年產量不得低于2000輛。低速貨車生產企業(yè)的注冊資金不少于8000萬元，與低速貨車生產相關的固定資產不少于1億元，產能不低于5000輛，連續(xù)兩年的年產量不得低于500輛。

　　2010年，重卡市場再現井噴

　　據公開數據顯示，去年前三季度，中國重型卡車銷量78.83萬輛，同比增長高達74.8%，已大幅超過2009年全年的63.62萬輛。預計第4季度沖量和大量傾銷國Ⅲ，重卡銷量仍能維持在一個高速增長的態(tài)勢，2010年全年重卡銷量同比增長將超過50%以上，并超過2009年全年總銷量。在中國商用車中，重型卡車是增長最快的細分市場。

　　全球商業(yè)咨詢公司艾睿鉑日前發(fā)布的“2010年全球商用車行業(yè)展望報告”顯示，2010年全球商用車產量下降30%以上，而中國商用車市場逆市增長超過近35%。目前，中國已占據全球商用車總產量的50%左右。