2011年，在歐債危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下，在國(guó)內(nèi)抑制通脹、宏觀調(diào)控進(jìn)一步收緊、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩以及前兩年透支消費(fèi)嚴(yán)重等多種不利因素的綜合影響下，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)終于放慢了腳步，回歸了理性。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年全國(guó)總計(jì)銷售汽車(chē)1850.51萬(wàn)輛，同比小幅增長(zhǎng)2.45%。其中，乘用車(chē)銷售1368.89萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)5.19%；商用車(chē)銷售403.27萬(wàn)輛，同比下降6.31%。商用車(chē)中的卡車(chē)銷售354.48萬(wàn)輛，同比下降8.19%，客車(chē)銷售48.79萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)10.11%。2011年商用車(chē)市場(chǎng)銷量超過(guò)6％的跌幅，這在本世紀(jì)11年來(lái)都是從未有過(guò)的。

　　那么，是什么因素導(dǎo)致2011年中國(guó)商用車(chē)市場(chǎng)如此低迷？該年商用車(chē)各細(xì)分車(chē)型中哪些車(chē)型市場(chǎng)表現(xiàn)突出或者不如人意呢？其個(gè)中原因又是什么？2012年中國(guó)商用車(chē)市場(chǎng)的走勢(shì)又將怎樣？

　　1    2011年商用車(chē)市場(chǎng)走勢(shì)特征及影響因素分析

　　注：1、本文中圖表內(nèi)的汽車(chē)原始數(shù)據(jù)均來(lái)自《中國(guó)汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)銷快訊》。

　　         2、老統(tǒng)計(jì)口徑之重型(HDT)＋中型(MDT)＋輕型(LDT)＋微型(MINIT)＝新統(tǒng)計(jì)口徑之貨車(chē)＋貨車(chē)非完整車(chē)輛+半掛牽引車(chē)；下同。

　　圖表1、圖表2分別為2011年商用車(chē)市場(chǎng)按車(chē)型和按品種的細(xì)分銷售情況及其與2010年的對(duì)比。顯然，與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)一樣，我國(guó)的商用車(chē)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，卡車(chē)占有絕對(duì)的主導(dǎo)地位，或者換句話說(shuō)，我國(guó)商用車(chē)市場(chǎng)主要由卡車(chē)市場(chǎng)決定。由圖表1顯見(jiàn)，2011年商用車(chē)市場(chǎng)中，卡車(chē)的市場(chǎng)份額高達(dá)87.9％，而客車(chē)的占有率僅有12.1％。在卡車(chē)分車(chē)型的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，如果僅從銷量上看，輕卡一直占據(jù)高達(dá)半壁江山還多的市場(chǎng)份額，占有主導(dǎo)地位，不過(guò)，近年隨著輕卡市場(chǎng)份額的緩慢下降和重卡市場(chǎng)份額的快速提高，再加上重卡的附加值又要遠(yuǎn)高于輕卡，故專家普遍認(rèn)為，中國(guó)的卡車(chē)市場(chǎng)走勢(shì)主要由重、輕卡的市場(chǎng)走勢(shì)決定。

　　此外，由圖表2顯見(jiàn)，無(wú)論是卡車(chē)還是客車(chē)，其分品種結(jié)構(gòu)中，整車(chē)都占有絕對(duì)主導(dǎo)地位，也就是說(shuō)，整車(chē)的市場(chǎng)走勢(shì)決定著整個(gè)商用車(chē)市場(chǎng)走勢(shì)。

　　根據(jù)以上產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，下面的商用車(chē)市場(chǎng)走勢(shì)特征及影響因素分析主要以重卡和輕卡為重點(diǎn)，并兼顧中卡、微卡和客車(chē)來(lái)進(jìn)行。

　　1.1    增長(zhǎng)率創(chuàng)近20年新低

　　圖表3為1998年以來(lái)我國(guó)商用車(chē)年銷量及增長(zhǎng)率的變化情況，顯見(jiàn)，在進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)商用車(chē)市場(chǎng)經(jīng)歷了兩輪增長(zhǎng)周期。第一輪是1998～2005年，時(shí)間為7年，其中1998～2002的四年，增幅振蕩升高至29.2％；2002～2005的三年，增幅振蕩回落到-0.8％。第二輪是2005～2011年，時(shí)間為6年，其中2005～2010的五年，增幅振蕩升高至29.9％；2010～2011僅一年，增幅快速回落到-6.3％，并創(chuàng)近20年新低。

　　一般來(lái)說(shuō)，商用車(chē)長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率與國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)化進(jìn)程相關(guān)，在工業(yè)化初期，商用車(chē)潛在增長(zhǎng)率要高于GDP增長(zhǎng)率，在工業(yè)化中期，商用車(chē)潛在增長(zhǎng)率基本與GDP增長(zhǎng)率同步，而在工業(yè)化后期，商用車(chē)潛在增長(zhǎng)率則要低于GDP增長(zhǎng)率。在2010年以前，我國(guó)應(yīng)該屬于工業(yè)化初期階段，因此，商用車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)率一直較高，且基本沒(méi)有負(fù)增長(zhǎng)；但進(jìn)入2011年，即進(jìn)入"十二五"后，我國(guó)已開(kāi)始步入工業(yè)化中期，因此，商用車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)率開(kāi)始減緩，同時(shí)，因?yàn)?011年歐債危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)衰退，而中國(guó)國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控收緊、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，且汽車(chē)下鄉(xiāng)、以舊換新、汽車(chē)購(gòu)置稅減征等刺激政策全部退出，在如此諸多不利因素的疊加影響下，商用車(chē)市場(chǎng)呈現(xiàn)低迷下降，銷售增速創(chuàng)近20年新低也就不足為奇。

　　1.2    從全年分月度銷量看，2011年下降主要出現(xiàn)在后三季

　　如圖表4，從增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度來(lái)看，2010年商用車(chē)的高增長(zhǎng)主要在上半年，而2011年的下降則主要在后三季度，前者是因?yàn)?quot;4萬(wàn)億"投資的經(jīng)濟(jì)振興政策在歷經(jīng)兩年，即2010年下半年階段，其刺激卡車(chē)銷售的效果明顯減退或消失；后者是因?yàn)?011年一季度受2010年高增長(zhǎng)的翹尾影響，后三季度則受經(jīng)濟(jì)減速、汽車(chē)刺激政策退出以及同比基數(shù)抬高等諸多不利因素的疊加影響。

　　1.3    重卡是導(dǎo)致2011年商用車(chē)市場(chǎng)下降的第一主力

　　如圖表1，在商用車(chē)7大細(xì)分車(chē)型中，重卡不僅銷量降幅最大，而且市場(chǎng)份額下跌也最多；輕、微卡雖然銷量和市場(chǎng)份額也同時(shí)下降，但其降幅均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于重卡。據(jù)此分析可知，重卡是導(dǎo)致2011年商用車(chē)市場(chǎng)下降的第一主力。

　　在商用車(chē)細(xì)分車(chē)型中，重卡的生產(chǎn)資料屬性最強(qiáng)，因此其市場(chǎng)的增長(zhǎng)和回落主要由國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定。有汽車(chē)專家根據(jù)模型作出以下大致研判：GDP增幅每提高1％，則重卡市場(chǎng)需求將擴(kuò)大10％～16%，反之亦然。相對(duì)于GDP的增長(zhǎng)或下降，卡車(chē)整體銷量的增減幅度要遠(yuǎn)低于重卡銷量的增減幅度，據(jù)專家對(duì)1990～2005年間GDP與卡車(chē)和重卡增長(zhǎng)率對(duì)應(yīng)關(guān)系進(jìn)行計(jì)算得出，卡車(chē)Ks＝-0.5～3.5；重卡Ks＝-4.0～10。（這里的Ks為擴(kuò)展或收縮系數(shù)：Ks＝卡車(chē)或重卡銷量增長(zhǎng)率/GDP增長(zhǎng)率）。圖表5是1998年以來(lái)我國(guó)GDP與重卡銷售增長(zhǎng)率的變化情況，顯然，圖中曲線走勢(shì)驗(yàn)證了專家的結(jié)論。

　?。?）經(jīng)濟(jì)放緩是2011年重卡市場(chǎng)大幅下降的主要原因

　　a）GDP同比增幅逐季走低

　　2012年1月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了2011年全年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：

　　初步測(cè)算，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比上年增長(zhǎng)9.2%，比上年增速減緩1.1個(gè)百分點(diǎn)。分季度看，一季度同比增長(zhǎng)9.7%，二季度增長(zhǎng)9.5%，三季度增長(zhǎng)9.1%，四季度增長(zhǎng)8.9%，呈現(xiàn)逐季回落態(tài)勢(shì)（如圖表6）。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值47712億元，同比增長(zhǎng)4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值220592億元，增長(zhǎng)10.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值203260億元，增長(zhǎng)8.9%。

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        b）全年投資、消費(fèi)、進(jìn)出口"三駕馬車(chē)"都處于增長(zhǎng)回落狀態(tài)

　　全年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）301933億元，同比名義增長(zhǎng)23.8%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)16.1%，比上年回落3.4個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資61740億元，同比名義增長(zhǎng)27.9%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)20.0%，比上年回落5.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額181226億元，同比名義增長(zhǎng)17.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)11.6%，比上年回落3.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　全年進(jìn)出口總額36421億美元，同比增長(zhǎng)22.5%，比上年回落12.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口18986億美元，增長(zhǎng)20.3%；進(jìn)口17435億美元，增長(zhǎng)24.9%。進(jìn)出口相抵，順差1551億美元，比上年減少264億美元。

　　另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，2011年1-11月份，貨運(yùn)量合計(jì)330.26億噸，同比增長(zhǎng)14.3%。其中鐵路貨運(yùn)量35.97億噸，同比增長(zhǎng)8.0%；公路255.54億噸，同比增長(zhǎng)15.1%（與上年同期增速持平）；水運(yùn)34.99億噸，同比增長(zhǎng)15.3％；民航454.13萬(wàn)噸，同比下降1.5％。

　?。?）牽引車(chē)暴跌是引領(lǐng)重卡市場(chǎng)下降的主要驅(qū)動(dòng)力

　　據(jù)上分析可知，由于2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逐季回落態(tài)勢(shì)，特別是投資、消費(fèi)和進(jìn)出口貿(mào)易的增速回落，進(jìn)而帶來(lái)公路貨運(yùn)量、公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量和港口集裝箱吞吐量的增長(zhǎng)放緩，最終引起半掛牽引車(chē)市場(chǎng)的暴跌（如圖表2），使得牽引車(chē)銷量下降幅度遠(yuǎn)大于重卡整體行業(yè)，成為引領(lǐng)重卡市場(chǎng)下降的主要驅(qū)動(dòng)力。

　　1.4  輕、微卡雙雙下跌是導(dǎo)致2011商用車(chē)市場(chǎng)下降的另一重要因素

　　如圖表1，2011年輕、微卡銷量和市場(chǎng)份額雙雙下跌，雖然跌幅均不太大，但顯然，這是導(dǎo)致2011年商用車(chē)市場(chǎng)下降的另一重要因素。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，"汽車(chē)下鄉(xiāng)"等刺激政策的退出是導(dǎo)致2011年輕微卡市場(chǎng)需求下降的主要原因。2010年的最后一天，財(cái)政部公布了《關(guān)于汽車(chē)下鄉(xiāng)政策到期后停止執(zhí)行等有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于汽車(chē)以舊換新政策到期后停止執(zhí)行等有關(guān)問(wèn)題的通知》。通知中說(shuō)，我國(guó)自2009年3月1日起開(kāi)始實(shí)施"汽車(chē)下鄉(xiāng)"政策，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)微型客車(chē)、微型載貨車(chē)、輕型載貨車(chē)以及將三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報(bào)廢并換購(gòu)微型載貨車(chē)、輕型載貨車(chē)給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。2010年12月31日政策執(zhí)行到期。同時(shí)，汽車(chē)以舊換新、汽車(chē)購(gòu)置稅減征等政策也于同一天停止執(zhí)行。

　　此外，N1類（3.5噸及以下）汽油卡車(chē)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)從2011年7月1日起正式實(shí)施，受此影響，該年6、7月份輕微卡市場(chǎng)觀望氣氛濃厚，銷量環(huán)比大幅下降。不過(guò)后來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行并不到位，因此影響迅速緩解、消失。

　　圖表7是2001年以來(lái)我國(guó)輕型卡車(chē)年銷量及增長(zhǎng)率的變化情況，從近三年的數(shù)據(jù)變化看，刺激政策的影響是顯著的。

　　1.5    中卡、客車(chē)的平穩(wěn)增長(zhǎng)保證了2011商用車(chē)市場(chǎng)不致大跌

　　中卡：回歸正常結(jié)構(gòu)比例，逆市走強(qiáng)。如圖表1，2011年中卡市場(chǎng)明顯強(qiáng)于重卡及整個(gè)卡車(chē)大市，是卡車(chē)四大車(chē)型中惟一正增長(zhǎng)的車(chē)型。其原因主要有二：首先，盡管近10年來(lái)卡車(chē)市場(chǎng)受經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)家政策影響，向重、輕兩極發(fā)展，但中型卡車(chē)作為一個(gè)品種無(wú)疑不會(huì)消失并會(huì)在中重型卡車(chē)市場(chǎng)中保持一定的比重，在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家里中型卡車(chē)占中重卡市場(chǎng)的比例約為30％。自2002年中國(guó)重型卡車(chē)的比重首次超過(guò)中型卡車(chē)以來(lái)，特別是隨著近兩年重卡市場(chǎng)的暴漲，2010年中型卡車(chē)比重已減少到21.1％，因此在2011年中卡出現(xiàn)一定反彈，且增速超過(guò)重卡是在情理之中。其次，2010年中卡市場(chǎng)增長(zhǎng)（4.94％）遠(yuǎn)低于重卡增長(zhǎng)（59.93％），相對(duì)基數(shù)較小。

　　客車(chē)：剛性需求和校車(chē)市場(chǎng)啟動(dòng)力保2011年客車(chē)市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2011年客車(chē)市場(chǎng)銷售實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)10.11％，這在該年乘用車(chē)、卡車(chē)和客車(chē)三大車(chē)型中可謂成績(jī)斐然，一枝獨(dú)秀。

　　如圖表8，2004年以來(lái)的近七、八年中，客車(chē)市場(chǎng)可謂不溫不火，多數(shù)年份增長(zhǎng)率都在10％甚至5％以下，即使在中國(guó)汽車(chē)銷量同比爆增46.15%的2009年，客車(chē)銷量也僅增長(zhǎng)4.0％。2010年，沉積多年的能量終于爆發(fā)，該年增長(zhǎng)率高達(dá)25.1％；2011年，經(jīng)濟(jì)放緩，汽車(chē)大市低迷，商用車(chē)市場(chǎng)銷售增長(zhǎng)率更是創(chuàng)下近20年新低，但客車(chē)市場(chǎng)風(fēng)景獨(dú)好，銷量增幅依然超過(guò)10％。分析其原因主要有兩個(gè)方面，一是剛性需求：（1）中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民收入不斷提高，從而對(duì)旅游客車(chē)市場(chǎng)形成長(zhǎng)期利好；（2）全國(guó)很多區(qū)域均在2011年完成了重點(diǎn)線路的集約化改造，從而對(duì)公路客車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展起到了催化劑的作用；（3）各級(jí)政府高度重視"三農(nóng)"，從而拉動(dòng)了農(nóng)村客運(yùn)及其對(duì)應(yīng)客車(chē)市場(chǎng)的快速發(fā)展；（4）國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)的政策鼓勵(lì)，比如2009年財(cái)政部、科技部先后下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作的通知》以及《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》等，從而刺激了2011年一輪有一輪的新能源客車(chē)訂購(gòu)潮。

　　第二方面是2011年校車(chē)市場(chǎng)的正式啟動(dòng)。接二連三的校車(chē)事故引發(fā)社會(huì)對(duì)安全校車(chē)的強(qiáng)烈需求。2011年8月，教育部正式啟動(dòng)校車(chē)試點(diǎn)工作，選取了包括浙江湖州德清縣、陜西西安閻良區(qū)在內(nèi)的6個(gè)地區(qū)進(jìn)行校車(chē)運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)，從而拉開(kāi)了中國(guó)校車(chē)市場(chǎng)的序幕。盡管2011年安全校車(chē)的實(shí)際銷售量并不大，但卻刺激了一些廠家準(zhǔn)校車(chē)或山寨校車(chē)的銷售。

　　1.6    出口市場(chǎng)恢復(fù)較快增長(zhǎng)

　　隨著2009年初"金融危機(jī)"的基本見(jiàn)底，隨后汽車(chē)國(guó)際市場(chǎng)需求開(kāi)始緩慢震蕩回升，2010年中國(guó)汽車(chē)出口54萬(wàn)4874輛，同比增長(zhǎng)高達(dá)63.94％，其中商用車(chē)出口26萬(wàn)1943輛，同比增長(zhǎng)高達(dá)43.28％。進(jìn)入2011年后，雖然遭遇歐債危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)衰退，但中國(guó)汽車(chē)出口市場(chǎng)依然保持較高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)，2011年1～11月中國(guó)汽車(chē)?yán)塾?jì)出口總計(jì)75萬(wàn)8268輛，同比增長(zhǎng)高達(dá)56.89%，其中商用車(chē)出口累計(jì)31萬(wàn)3677輛，同比增長(zhǎng)高達(dá)33.86%，與國(guó)內(nèi)低迷的汽車(chē)市場(chǎng)形成鮮明對(duì)比。此外，計(jì)算可知，2011年商用車(chē)出口占整個(gè)中國(guó)汽車(chē)出口的比例高達(dá)41.37％；商用車(chē)出口比重（即出口量占其當(dāng)期銷售總量的百分比）也高達(dá)8.42％，遠(yuǎn)高于乘用車(chē)的出口比重3.79％。

　　我國(guó)商用車(chē)產(chǎn)品主要出口發(fā)展中國(guó)家，由于商用車(chē)行業(yè)具備較強(qiáng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，多數(shù)中東、亞洲、南美和非洲國(guó)家并沒(méi)有獨(dú)立的商用車(chē)工業(yè)，需求主要以進(jìn)口為主。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品而言，我國(guó)商用車(chē)產(chǎn)品性價(jià)比更高，初步預(yù)計(jì)在品牌及售后網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步增強(qiáng)后，國(guó)內(nèi)商用車(chē)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，主要出口地區(qū)經(jīng)濟(jì)依然處于較快恢復(fù)增長(zhǎng)期，因此2012年中國(guó)商用車(chē)出口比重預(yù)測(cè)有望升至10%以上，成為商用車(chē)銷量增長(zhǎng)的又一推動(dòng)力。
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　　2. 2012年商用車(chē)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

　　如前所述，商用車(chē)的市場(chǎng)走向主要由國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策法規(guī)的走向來(lái)決定。那么2012年這兩個(gè)方面有哪些利好、利差呢？

　　2.1    利好方面

　?。?）長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率

　　如前所述，商用車(chē)長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率與國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)化進(jìn)程相關(guān)，進(jìn)入"十二五"后，我國(guó)已開(kāi)始步入工業(yè)化中期，因此，初步預(yù)計(jì)2011～2020年商用車(chē)將保持8.5%左右的長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)，明顯低于2001-2011年的平均增長(zhǎng)率13.5％。給出這樣的預(yù)測(cè)依據(jù)有三：一是未來(lái)十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持年均8.5%左右的增長(zhǎng)速度，中國(guó)已全面進(jìn)入工業(yè)化和城市化進(jìn)程的中期，具有投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、加工度高、中間產(chǎn)品多、增長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)。二是運(yùn)輸強(qiáng)度依然很高：主要是由我國(guó)資源分布不均和現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所決定。三是公路承擔(dān)的份額基本穩(wěn)定或略有上升。

　　（2）2012年保障房建設(shè)"穩(wěn)中求進(jìn)"，水利投資將提速

　　2011年12月12日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財(cái)政投入力度，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事。保障性住房建設(shè)作為一項(xiàng)標(biāo)志性的重大民生工程在2011年得到了重大推進(jìn)，1000萬(wàn)套保障房提前完成開(kāi)工任務(wù)。2012年，繼棚戶區(qū)改造后，公租房建設(shè)將大舉發(fā)力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)姜偉新日前在全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上表示，要繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。2012年新開(kāi)工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房700萬(wàn)套以上，基本建成500萬(wàn)套以上，竣工量要高于2011年。

　　此外，據(jù)來(lái)自水利部的消息，2012年水利建設(shè)投資將提速，其投資主要方向是水資源工程和防洪工程。

　　顯然，以上兩大因素均將刺激中重卡，特別是工程車(chē)輛的需求上升。

　　（3）商用車(chē)出口將繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

　　由于"中國(guó)政府大力推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品出口，出臺(tái)多項(xiàng)出口鼓勵(lì)政策；中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)建立；中國(guó)商用車(chē)產(chǎn)品性價(jià)比相對(duì)較高；車(chē)企逐步加大對(duì)海外市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，促進(jìn)汽車(chē)出口"等原因，2012年商用車(chē)出口有望繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　?。?）政策法規(guī)利好頻現(xiàn)

　　其一，2011年6月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了促進(jìn)公路物流發(fā)展的"國(guó)八條"。該新政在降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)的同時(shí)，將大力發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接。從6月20日起，交通部、發(fā)改委、財(cái)政部等5部委啟動(dòng)了在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作等，兩項(xiàng)舉措將促使公路運(yùn)輸成本的下降，物流需求有望增長(zhǎng)，用戶購(gòu)車(chē)的積極性有望增強(qiáng)。

　　其二，自2011年7月1日起，《公路安全保護(hù)條例》開(kāi)始執(zhí)行，國(guó)內(nèi)治超力度將全面加大。該政策的直接影響是車(chē)輛的外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，否則不得生產(chǎn)、銷售。如果《條例》能執(zhí)行到位，會(huì)使部分大噸小標(biāo)、超載超限的不合格車(chē)輛被逐漸清理出物流運(yùn)輸市場(chǎng)，這對(duì)于重卡行業(yè)來(lái)說(shuō)是重大利好，同時(shí)也會(huì)為中卡行業(yè)騰出一定的需求空間。

　　其三，環(huán)境保護(hù)部2011年第92號(hào)"關(guān)于實(shí)施國(guó)家第四階段車(chē)用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告"于2011年12月29日正式出臺(tái)。其主要內(nèi)容是：

　　根據(jù)車(chē)用燃料供應(yīng)實(shí)際，分車(chē)型、分區(qū)域?qū)嵤﹪?guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)：氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)嚴(yán)格實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)；北京市、上海市銷售和注冊(cè)的、用于公交、環(huán)衛(wèi)和郵政用途的裝用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)，實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)；自2013年7月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的車(chē)用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)必須符合國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)于車(chē)用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)，其國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)型式核準(zhǔn)截至?xí)r間延長(zhǎng)至2012年6月30日。國(guó)IV及國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)型式核準(zhǔn)截至?xí)r間另行通知。根據(jù)此公告，2012年7月之后的一年將是柴油車(chē)執(zhí)行國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)前的過(guò)渡時(shí)間，按慣例，此期間或許會(huì)刺激國(guó)Ⅲ產(chǎn)品的銷售。

　　其四，2011年12月21日工信部、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步提高大中型客貨車(chē)安全技術(shù)性能加強(qiáng)車(chē)輛<公告>管理和注冊(cè)登記管理工作的通知》。該通知規(guī)定了"公路客車(chē)、旅游客車(chē)均應(yīng)裝置具有衛(wèi)星定位功能的行駛記錄儀，應(yīng)裝備限速裝置；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)、總質(zhì)量大于12噸的貨車(chē)應(yīng)裝備緩速器或其他輔助制動(dòng)裝置"等系列技術(shù)要求。另該通知規(guī)定自2012年3月1日起，新定型的上述客車(chē)和貨車(chē)均應(yīng)符合以上要求；自2012年9月1日起，在生產(chǎn)的上述客車(chē)和貨車(chē)均應(yīng)符合以上要求。顯然，此項(xiàng)政策將刺激2012年前八個(gè)月不符合以上技術(shù)要求的大中型客貨車(chē)產(chǎn)品的銷售。

　　其五，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》將整車(chē)制造移出鼓勵(lì)類行業(yè)，并對(duì)新加入企業(yè)、新項(xiàng)目和新車(chē)型設(shè)定了市場(chǎng)準(zhǔn)入資格要求，但將新能源汽車(chē)列入鼓勵(lì)范圍首要位置。此外，《新能源汽車(chē)規(guī)劃》有望在2012年正式實(shí)施。顯然，這些對(duì)2012年新能源商用車(chē)，特別是新能源公交客車(chē)的需求有促進(jìn)作用。

　　其六，工信部發(fā)布的《校車(chē)安全技術(shù)條件》、《校車(chē)座椅系統(tǒng)及其車(chē)輛固定件的強(qiáng)度》、《幼兒校車(chē)安全技術(shù)條件》、《幼兒校車(chē)座椅系統(tǒng)及其車(chē)輛固定件的強(qiáng)度》四項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿，目前正在面向社會(huì)各界征求意見(jiàn)，據(jù)悉，《校車(chē)安全技術(shù)條件》有望在2012年正式實(shí)施。

　　據(jù)了解，經(jīng)過(guò)教育部門(mén)測(cè)算，全國(guó)中小學(xué)如果要全部解決校車(chē)的問(wèn)題，按照義務(wù)教育1.5億名在校生的規(guī)模計(jì)算，則需要150萬(wàn)輛校車(chē)，加上維護(hù)費(fèi)用，需要財(cái)政4600億元的投入。

　　可以預(yù)見(jiàn)，一旦國(guó)家教育部推廣校車(chē)試點(diǎn)，校車(chē)市場(chǎng)將進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)放緩，汽車(chē)市場(chǎng)低迷的背景下，校車(chē)將成為各家車(chē)企爭(zhēng)奪的"蛋糕"。

　　其七，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化政策將對(duì)對(duì)未來(lái)5～10年客車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)生利好影響。具體表現(xiàn)為：城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村四級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的形成，將成倍擴(kuò)大客車(chē)市場(chǎng)規(guī)模；將城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展納入公共財(cái)政保障體系，將大大緩解客車(chē)市場(chǎng)的資金壓力；實(shí)現(xiàn)客運(yùn)班線公交化，不僅明確了未來(lái)道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)模式，而且對(duì)未來(lái)客車(chē)產(chǎn)品的發(fā)展指出了明確的方向；政策明確表示，"鎮(zhèn)村公交"可參照城市公共交通管理的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施，將真正打開(kāi)農(nóng)村客車(chē)的市場(chǎng)空間。

　　2.2    利差方面

　?。?）經(jīng)濟(jì)放緩，緊縮政策難言大的放松

　　據(jù)聯(lián)合國(guó)日前發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè)，2012年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)將陷入泥潭，新興經(jīng)濟(jì)體也無(wú)法獨(dú)善其身，全球經(jīng)濟(jì)正在"二次衰退"的懸崖邊上"蹣跚前行"。其報(bào)告把對(duì)2012年世界經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)從半年前的3.6%下調(diào)到2.6%。

　　對(duì)于世界第二大出口國(guó)中國(guó)而言，將在較長(zhǎng)時(shí)期面臨嚴(yán)峻的外部環(huán)境。從內(nèi)部環(huán)境看，2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨新情況新問(wèn)題，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平概括為：需求增長(zhǎng)存在下行壓力，物價(jià)上漲壓力仍然較大，節(jié)能減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患逐步顯現(xiàn)。

　　面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻環(huán)境，2011年12月12日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把"穩(wěn)中求進(jìn)"作為2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作總基調(diào)。會(huì)議指出，穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　專家認(rèn)為，2011年增速下滑是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，但也不能忽視世界經(jīng)濟(jì)低迷對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑影響的可能在加劇。所以2012年要"穩(wěn)增長(zhǎng)"，但還沒(méi)有到"保增長(zhǎng)"的階段。因此，對(duì)于2011年的緊縮政策難言大的放松。

　　近期，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和機(jī)構(gòu)對(duì)2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)計(jì)高于8%。中國(guó)社科院《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》預(yù)計(jì)，若國(guó)際經(jīng)濟(jì)不再出現(xiàn)顯著惡化，國(guó)內(nèi)不出現(xiàn)大范圍嚴(yán)重自然災(zāi)害，2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將在2011年的9.2％基礎(chǔ)上回落到8.7％～8.9%，CPI全年上漲4.6%。

　?。?）國(guó)內(nèi)中重卡市場(chǎng)已進(jìn)入階段性飽和

　　在"十二五"期間，國(guó)內(nèi)中重卡市場(chǎng)需求將逐步趨于飽和，這已成為業(yè)內(nèi)普遍看法。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)中國(guó)中重卡年銷量達(dá)到90萬(wàn)輛的時(shí)候，已占全球中重卡銷量50%的比重。2010年我國(guó)中重卡銷量達(dá)到130萬(wàn)輛，2011年雖有所下降，但依然高達(dá)117.3萬(wàn)輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出全球市場(chǎng)一半的銷量。近年我國(guó)中重卡保有量增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)速度，這樣持續(xù)增長(zhǎng)顯然是不可能的。有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，重卡100萬(wàn)輛的產(chǎn)銷量應(yīng)該是中國(guó)市場(chǎng)一個(gè)階段性的頂點(diǎn)，再大的跨越式增長(zhǎng)至少在"十二五"已不可能。因此，"十二五"期間國(guó)內(nèi)主要中重卡企業(yè)都將目光轉(zhuǎn)向國(guó)外市場(chǎng)。

　?。?）公路運(yùn)價(jià)長(zhǎng)期在低位徘徊

　　在公路運(yùn)輸領(lǐng)域，近兩年運(yùn)價(jià)一直在低位徘徊，再加上過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、人工等成本不斷上漲，用戶的利潤(rùn)被壓縮，這無(wú)疑抑制了公路運(yùn)輸車(chē)輛的銷售。在工程車(chē)領(lǐng)域，除了貸款難之外，由于有些工程車(chē)是在工地干活，這些車(chē)主經(jīng)常被拖欠工程項(xiàng)目款，短則一個(gè)月，長(zhǎng)則半年，這也導(dǎo)致用戶手頭資金周轉(zhuǎn)不開(kāi)，難以更換或添購(gòu)新車(chē)。

　　2.3    2012年預(yù)測(cè)：整體低迷，細(xì)分則漲跌互現(xiàn)

　　綜合上面宏觀經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)及各種利弊因素，并結(jié)合2011年商用車(chē)的市場(chǎng)走勢(shì)，筆者認(rèn)為：

　　對(duì)于2012年的卡車(chē)市場(chǎng)，不利的因素將略占上風(fēng)，因此筆者預(yù)計(jì)：2012年卡車(chē)及商用車(chē)整體市場(chǎng)將延續(xù)低迷態(tài)勢(shì)，不過(guò)，因?yàn)榭蛙?chē)市場(chǎng)的利好因素較多，再加上輕、微卡市場(chǎng)出現(xiàn)小幅增長(zhǎng)的概率較大，因此，筆者堅(jiān)信，2012年商用車(chē)整體市場(chǎng)將不會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，具體預(yù)測(cè)其2012年增長(zhǎng)率將會(huì)在1％～5％之間。就商用車(chē)各細(xì)分車(chē)型市場(chǎng)而言，則會(huì)呈現(xiàn)有漲有跌：

　　重卡：由于受宏觀經(jīng)濟(jì)減速，特別是固定資產(chǎn)投資增速放緩的影響，預(yù)計(jì)其2012年市場(chǎng)銷售仍將有10％以上的負(fù)增長(zhǎng)。

　　中卡：由于2010、2011連續(xù)兩年增長(zhǎng)，基數(shù)較高，預(yù)計(jì)其2012年市場(chǎng)銷售與2011年基本持平或略有下降。

　　輕、微卡：由于剛性需求再加上2011年降幅較大，基數(shù)較低，預(yù)計(jì)其2012年市場(chǎng)銷售將有3％～8％左右的小幅增長(zhǎng)。

　　客車(chē)：由于旅游、公交市場(chǎng)發(fā)展的長(zhǎng)期利好，再加上城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化政策、校車(chē)系列法規(guī)即將出臺(tái)等利好因素的刺激，預(yù)計(jì)其2012年市場(chǎng)銷售增長(zhǎng)率將會(huì)在2011年10％的基礎(chǔ)上，至少再增加3～5個(gè)百分點(diǎn)，即達(dá)到13％～15％。