關(guān)于組建城市貨運保障"綠色車隊"工作的實施意見

　　各有關(guān)單位：

　　為進一步改善首都空氣質(zhì)量，根據(jù)市政府發(fā)布的《"綠色北京"行動計劃（2010-2012年）》、本市第十六階段控制大氣污染措施及《北京市建設(shè)人文交通科技交通綠色交通行動計劃(2009年-2015年)》有關(guān)工作要求，提出以下組建城市貨運保障"綠色車隊"工作實施意見。

　　一、指導思想和工作目標

　　以科學發(fā)展觀為指導，依據(jù)"人文交通，科技交通，綠色交通"行動計劃，堅持環(huán)保、高效、節(jié)能、安全的原則，發(fā)展道路貨運社會化、專業(yè)化、集約化，促進道路貨運行業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，保障城市正常運行和人民群眾生產(chǎn)生活的需要，2010年在現(xiàn)有"綠色車隊"車輛規(guī)?；A(chǔ)上，增加綠標車5000輛，至2015年實現(xiàn)組建5萬輛規(guī)模"綠色車隊"的目標。

　　二、組織領(lǐng)導

　　（一）組織機構(gòu)

　　根據(jù)本市第十六階段控制大氣污染有關(guān)工作安排，由北京市黃標車淘汰和建設(shè)貨運"綠色車隊"工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)總體工作，具體工作由市交通委牽頭，領(lǐng)導小組各成員單位根據(jù)各自職責分工開展工作，組建"綠色車隊"工作設(shè)工作協(xié)調(diào)辦公室（以下簡稱"辦公室"），辦公室設(shè)在市交通委運輸管理局。

　?。ǘ┞氊煼止?/p>

　　市發(fā)改委、市商務委、市經(jīng)信委、市住建委、市農(nóng)委、市教委、市市政市容委、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市園林綠化局、市水務局、市新聞出版局、市郵政局、市交通委路政局等有關(guān)行業(yè)主管（歸口）部門，根據(jù)本行業(yè)實際貨運需求狀況，鼓勵、引導相關(guān)企業(yè)（單位）組建滿足本行業(yè)專業(yè)性、特殊性需求的專業(yè)性"綠色車隊"。

　　各行業(yè)主管和歸口部門主要職責是：市發(fā)改委負責電煤、居民生活用煤供應、電廠的粉煤灰、石灰石等能源運輸保障；市商務委負責糧食、百貨、副食、再生資源回收等運輸保障；市經(jīng)信委負責全市重點工業(yè)企業(yè)的貨運保障（電子信息、機電、生物工程和醫(yī)藥、汽車及交通設(shè)備、軍工、都市工業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)等，含工業(yè)企業(yè)用煤）；市住建委負責城市建筑工程、工地物資運輸保障；市農(nóng)委負責農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品等運輸保障；市教委負責學生營養(yǎng)餐配送等運輸保障工作；市市政市容委負責鍋爐供暖用煤、路燈用電、氣、熱運輸，渣土運輸，垃圾糞便清運、醫(yī)療清廢等運輸保障；市衛(wèi)生局負責醫(yī)療物資、衛(wèi)生防疫、搶救、醫(yī)療用具等運輸保障；市藥監(jiān)局負責藥品、醫(yī)療器械等運輸保障；市園林綠化局負責綠化、花卉打藥、澆水等養(yǎng)護管理，苗木、花卉等綠化材料的運輸保障；市水務局負責水務、防汛等物資運輸保障；市新聞出版局負責圖書、報刊、雜志等出版物印刷品運輸保障；市郵政局負責郵政、快遞行業(yè)貨物運輸保障；市交通委路政局負責交通設(shè)施建設(shè)材料和鐵路道口、軌道建設(shè)、公路和城市道路養(yǎng)護作業(yè)等貨物運輸保障。

　　市交通委運輸管理局負責組建承擔社會化貨物運輸?shù)木C合性"綠色車隊"。

　　市財政局負責復核、撥付補助資金，對補助資金進行監(jiān)管。

　　市公安局公安交通管理局負責受理各行業(yè)主管和歸口部門為"綠色車隊"企業(yè)車輛辦理貨車通行證的申請，并根據(jù)審核情況，為保障城市正常運轉(zhuǎn)、人民群眾日常生活必須品供給，需白天運輸?shù)呢涇嚭税l(fā)一定數(shù)量的通行證件，保障車輛通行。

　　三、綠色車隊標準

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)標準

　　1、取得本市道路運輸經(jīng)營許可和工商登記的經(jīng)營性貨運企業(yè)，或從事城市運行基本保障的其他部門和單位；

　　2、擁有具有綠色環(huán)保標志的貨運車輛，其中經(jīng)營性貨運企業(yè)需擁有5輛（含）以上具有綠色環(huán)保標志的營運貨運車輛；

　　3、近兩年內(nèi)未發(fā)生同等責任以上交通死亡事故；

　　4、近兩年內(nèi)未發(fā)生運輸質(zhì)量責任事故；

　　5、近兩年內(nèi)未因違反環(huán)保法規(guī)被環(huán)保部門處罰或處理；

　　6、經(jīng)營性貨運企業(yè)需應用運輸或物流信息管理系統(tǒng)和符合國家標準的GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控管理系統(tǒng)，能有效實施車輛的實時監(jiān)控、管理；

　　7、經(jīng)營性貨運企業(yè)上年度質(zhì)量信譽考核等級為AAA。

　　（二）車輛標準

　　1、經(jīng)營性貨運車輛取得道路運輸證；

　　2、符合本市新機動車環(huán)保排放標準，經(jīng)營性貨運車輛需符合交通行業(yè)營運貨車燃料消耗量限值標準；

　　3、車輛類別主要為交通運輸部道路貨運汽車及汽車列車推薦車型，以及適宜從事道路貨運的各類貨運汽車；

　　4、經(jīng)營性綠標貨運車輛技術(shù)等級為一級；

　　5、經(jīng)營性貨運車輛需安裝有GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)；

　　6、能滿足運輸需求的其他安全技術(shù)條件。

　　四、工作程序

　?。ㄒ唬I(yè)性"綠色車隊"組建程序

　　企事業(yè)單位向所屬行業(yè)主管（歸口）部門提出組建"綠色車隊"申請，提交《組建城市貨物運輸"綠色車隊"申報表》（附件1）、《申請組建城市貨物運輸"綠色車隊"承諾書》（附件2）；行業(yè)部門受理企事業(yè)單位申請，按照"綠色車隊"標準進行審查，審查合格的，簽署意見，確定"綠色車隊"資格，并將《組建城市貨物運輸"綠色車隊"申報表》報辦公室備案，由辦公室統(tǒng)一向社會公告。

　　各行業(yè)主管（歸口）部門可根據(jù)行業(yè)管理實際，制定本部門專業(yè)性"綠色車隊"審查工作程序性規(guī)定。

　　（二）綜合性"綠色車隊"組建程序

　　貨運企業(yè)向所在區(qū)縣運輸管理部門提出組建"綠色車隊"申請，提交《組建城市貨物運輸"綠色車隊"申報表》、《申請組建城市貨物運輸"綠色車隊"承諾書》；區(qū)縣運輸管理部門受理企業(yè)申請，按照"綠色車隊"標準進行初審，初審合格的，簽署意見，報市交通委運輸管理局審查；市交通委運輸管理局對企業(yè)的申請材料及區(qū)縣運輸管理部門的意見進行審查，審查合格的，報辦公室備案，由辦公室統(tǒng)一向社會公告。

　?。ㄈ?quot;綠色車隊"車輛通行證核發(fā)程序

　　各行業(yè)主管（歸口）部門、市交通委運輸管理局對所屬"綠色車隊"企業(yè)的通行需求進行審核，對于確需申請通行證進行白天運輸?shù)?，將企業(yè)填報的《北京市"綠色車隊"企業(yè)貨運車輛通行需求申請及審批表》（附件3，一式2份）、《北京市"綠色車隊"企業(yè)貨運車輛通行需求申請明細表》（附件4）及市公安交通管理部門所需的其他證明材料報市公安交通管理部門；

　　市公安交通管理部門經(jīng)審查不符合條件的，在附件3上簽署意見后，將申報材料返回各行業(yè)主管（歸口）部門、市交通委運輸管理局；經(jīng)審查符合條件的，向申請企業(yè)核發(fā)通行證，并將簽署意見后的附件3返回各行業(yè)主管（歸口）部門、市交通委運輸管理局。各行業(yè)主管（歸口）部門將最終申領(lǐng)、核發(fā)貨運通行證的情況反饋至辦公室。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┓苍?010年1月1日至2010年12月底前貸款購置綠標車輛的"綠色車隊"企業(yè)，由市財政給予1年貸款貼息補助；對于未利用貸款購置綠標車，但同時淘汰了黃標車的"綠色車隊"企業(yè)，給予相當于1年貼息標準的新車購置補貼。具體辦法由市財政局、市交通委、市環(huán)保局另行制定。

　　（二）各行業(yè)主管（歸口）部門加強需求管理，歸集行業(yè)貨運需求信息，并向社會公開，要求本行業(yè)企業(yè)在組織有關(guān)貨運和物流項目招投標時，優(yōu)先使用"綠色車隊"企業(yè)；辦公室根據(jù)各行業(yè)需求部門的要求，組織召開貨運供需推介會，搭建供需平臺。

　　（三）市公安交通管理部門核發(fā)城區(qū)貨運通行證件時，對于承擔保障城市正常運行和生產(chǎn)生活物資供應運輸任務，確需白天進入城區(qū)通行的，優(yōu)先考慮"綠色車隊"企業(yè)車輛，保障車輛通行，實現(xiàn)高效、環(huán)保、暢通的城市貨運配送。

　?。ㄋ模?jīng)審核確定"綠色車隊"資格的企業(yè)核發(fā)"綠色車隊"證書，加大對"綠色車隊"企業(yè)的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊等媒體，對典型"綠色車隊"企業(yè)進行宣傳，增加社會影響力。核發(fā)證書及宣傳工作由辦公室負責協(xié)調(diào)并組織落實。

　　（五）"綠色車隊"企業(yè)要規(guī)范經(jīng)營，提高運輸效率，向社會提供安全、規(guī)范、高質(zhì)量的運輸服務，為城市基本運行和生產(chǎn)生活物資的運輸提供保障。

　　（六）加大對黃標車上路行駛等違法行為的檢查和處罰力度。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬└餍袠I(yè)主管（歸口）部門在2008-2009年組建"綠色車隊"工作基礎(chǔ)上，進一步調(diào)查、確認本行業(yè)的貨運需求，填報《北京市各行業(yè)道路貨物運輸需求調(diào)查表》（附件5）。2015年前，各行業(yè)實現(xiàn)本行業(yè)貨運需求應急物資保障全部由"綠色車隊"企業(yè)承擔運輸服務，日常物資保障的70%由"綠色車隊"企業(yè)承擔運輸服務。

　　各行業(yè)主管（歸口）部門于2010年7月20日前將《北京市各行業(yè)道路貨物運輸需求調(diào)查表》及組建"綠色車隊"工作計劃報辦公室。

　　（二）各行業(yè)主管（歸口）部門、各級運輸管理部門加強對"綠色車隊"的日常監(jiān)督管理，建立退出機制，受理社會投訴，對于不符合有關(guān)資格條件，在運輸服務、交通安全、應急保障等方面存在問題和違反承諾的企業(yè)，取消其"綠色車隊"資格，并向社會公告。

　?。ㄈ┏珜?quot;綠色車隊"誠信經(jīng)營和服務。"綠色車隊"要按照承諾內(nèi)容，遵守交通法規(guī)，保障交通安全；保證車輛車況良好、外觀清潔、形象統(tǒng)一；要完成各級政府下達的城市運行保障運輸任務和應急運輸任務；按照有關(guān)要求按時向行業(yè)歸口或主管部門、市交通委運輸管理局上報運輸統(tǒng)計報表。

　?。ㄋ模嵭?quot;綠色車隊"工作情況報表制度。各行業(yè)主管（歸口）部門、市運輸管理部門按時填報《城市貨運保障"綠色車隊"運輸情況表》（附件6），并將有關(guān)工作信息、突發(fā)情況、企業(yè)動態(tài)等報至辦公室，辦公室統(tǒng)一匯總、處理后，形成工作專題信息報市政府。

　?。ㄎ澹└餍袠I(yè)主管（歸口）部門要按照本市第十六階段控制大氣污染措施通告的有關(guān)要求，加強本行業(yè)（歸口）單位黃標車淘汰的督辦工作，向有關(guān)單位下達淘汰任務書，加速淘汰更新貨運黃標車。

　　北京市交通委員會辦公室2010年7月1日印發(fā)

關(guān)于組建城市貨運保障"綠色車隊"工作的實施意見