2013年7月1日,柴油車國IV排放標(biāo)準(zhǔn)實施在即。然而,在這個時候推遲傳聞越傳越真。無論這傳聞是謠言還是事實,業(yè)內(nèi)對國IV是否能在全國范圍內(nèi)如期實施,一直持懷疑態(tài)度。
國IV執(zhí)行時間屢遭推遲,究其原因,主要是產(chǎn)品技術(shù)門檻、燃油油品和尿素供給以及升級帶來的成本壓力。如今,經(jīng)過幾年準(zhǔn)備,產(chǎn)品技術(shù)問題已經(jīng)被攻克,多出來的成本,整車廠也在想辦法解決,有不少企業(yè)表示如果國IV排放真的強制實施,多出來的成本用戶不得不接受,他們只能買比國III貴幾萬元的國IV車。
除去技術(shù)和成本的阻礙,剩下的最大障礙就是油品標(biāo)準(zhǔn)的制定和尿素的供給。
業(yè)內(nèi)專家對實施國IV排放標(biāo)準(zhǔn),信念一直很堅定。中國工程院院士、中船重工集團711研究所所長金東寒,對排放升級的態(tài)度,是堅持標(biāo)準(zhǔn)先行。他曾對本報表示,歐洲國家都是提出標(biāo)準(zhǔn),然后想盡辦法地去實現(xiàn)。現(xiàn)在對于我們來說也是同樣的情況。與金冬寒持類似觀點的還有中國內(nèi)燃機協(xié)會副秘書長魏安力,他認(rèn)為國IV排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)箭在弦上。
在環(huán)境日益惡化的壓力下,工信部、環(huán)保部等部門一直加緊推進國IV排放標(biāo)準(zhǔn)的實施,無奈中國國情并不與歐美國家一樣。“三桶油”在對改進油品的事上并不積極。因為提升燃油品質(zhì)不僅需要技術(shù),還需要付出巨額資金。據(jù)卓創(chuàng)資訊粗略估算,三大油企升級國IV汽柴油的成本投入保守估計500億-600億元。
海外擴張加速、基建以及人工成本高企等因素的倒逼,使得“三桶油”的融資力度不斷加大、加快,其負(fù)債在這幾年也急劇攀升。債臺高筑的“三桶油”又怎么會有積極性去升級油品?
對“三桶油”對待國IV的消極態(tài)度,業(yè)內(nèi)人士尖銳指出,中石油、中石化等大型石油企業(yè),作為標(biāo)準(zhǔn)制定的重要參與者,卻率先違背標(biāo)準(zhǔn)制定的時間,而且沒有任何解釋說明,置環(huán)保部門正式發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)于尷尬地位,在實際上否定了國家標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性。國家環(huán)保部作為標(biāo)準(zhǔn)的制定者面臨尷尬。
去年年初,環(huán)保部對標(biāo)準(zhǔn)實施延期原因稱,“鑒于目前滿足國IV標(biāo)準(zhǔn)需求的車用柴油供應(yīng)仍不到位,嚴(yán)重制約國IV標(biāo)準(zhǔn)實施進度為保證標(biāo)準(zhǔn)實施效果,根據(jù)車用燃料供應(yīng)實際,決定分車型、分區(qū)域?qū)嵤﹪鳬V標(biāo)準(zhǔn)”。
但是,全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長楊再舜卻指出這樣一個事實:今年4月起,南京對輕型柴油車、重型汽油車實施了國IV標(biāo)準(zhǔn),但是由于國IV油品的供應(yīng)不足,當(dāng)?shù)孛襟w曾建議當(dāng)?shù)厥忻窈蜋C關(guān)購買那些能夠使用國Ⅲ柴油的“國Ⅳ車型”。
被油品綁架多年的國IV,究竟何時能夠松綁?這個問題也許很快就有答案。國務(wù)院已經(jīng)出面,勒令國內(nèi)煉油企業(yè)升級改造,確保按照汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)升級實施時間如期供應(yīng)合格油品。其中,中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任務(wù)。
如果老大難的油品問題能切實解決,那么其他問題也將不再是問題。國IV油品到位之日,即國IV時代降臨之時。
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