山西是我國(guó)的煤炭大省，但長(zhǎng)期以來，設(shè)立的煤檢站等放桿收費(fèi)，成為當(dāng)?shù)匾淮?ldquo;特色”，不僅加大了煤企物流成本，還滋生了腐敗，如一些煤檢對(duì)“黑煤”交錢即放行，檢查站形同虛設(shè);檢查站內(nèi)外勾結(jié)，報(bào)號(hào)通關(guān)。如今，隨著煤炭資源稅改革，當(dāng)?shù)厣婷憾愘M(fèi)清理整頓工作逐漸深入，以及年底前撤銷省內(nèi)縣級(jí)及以下全部煤檢站點(diǎn)，這一情況或?qū)⒊蔀闅v史。

　　日前，記者從晉能集團(tuán)內(nèi)部人士處獲悉，晉能集團(tuán)近日已開過內(nèi)部會(huì)議，傳達(dá)了今年12月31日之前撤銷省內(nèi)縣級(jí)及以下全部煤檢站點(diǎn)。

　　該內(nèi)部人士還稱，煤檢站撤銷和目前的清費(fèi)立稅工作有一定關(guān)系。

　　這幾乎是可以載入山西煤炭行業(yè)歷史的重要一步，在山西煤企眼中的“二道販子”煤運(yùn)公司下屬煤檢站即將被撤銷，在山西煤炭業(yè)行使近30年收費(fèi)職能的“煤運(yùn)”時(shí)代或?qū)⒙淠弧?/p>

　　據(jù)了解，長(zhǎng)期以來，晉能集團(tuán)下屬子公司山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱煤運(yùn)公司)在山西省內(nèi)設(shè)立煤檢站等放桿收費(fèi)，成為當(dāng)?shù)匾淮?ldquo;特色”，不僅加大了煤企物流成本，還滋生了一些腐敗。

　　而針對(duì)于除了縣級(jí)以上級(jí)別的煤檢站會(huì)否撤銷、與煤檢站密切相關(guān)的煤炭準(zhǔn)銷票(也稱煤票)之后將如何運(yùn)作等細(xì)節(jié)，目前記者尚無獲悉與此相關(guān)信息。

　　上述晉能內(nèi)部人士告訴記者，站點(diǎn)的工作人員將分流安置，“培訓(xùn)后去煤礦或者三產(chǎn)公司”。

　　雖然山西省有多少家縣級(jí)及以下煤檢站，目前暫無具體數(shù)字，但是，一組經(jīng)過晉能集團(tuán)內(nèi)部人士確認(rèn)的數(shù)據(jù)顯示：山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)目前在山西各地有69個(gè)煤炭交易大廳，在各級(jí)公路設(shè)有329個(gè)各類煤檢站，其中包括在25個(gè)工廠門口設(shè)立的“企業(yè)電廠用煤管理站”。煤運(yùn)公司職工約4萬人，其中約一半從事收費(fèi)驗(yàn)票崗位工作。

　　山西臨汾市一位煤企相關(guān)人士曾向記者表示，“煤檢站主要是驗(yàn)煤票、查違規(guī)開采煤炭，也可以罰款。”據(jù)了解，煤檢站的存在和當(dāng)?shù)孛禾窟\(yùn)銷一體的“煤票”分不開，煤運(yùn)公司在其中扮演的是代理政府收取基金、補(bǔ)貼款、服務(wù)費(fèi)管理費(fèi)等費(fèi)用的角色，而在公路運(yùn)銷過程中，企業(yè)或貿(mào)易商的煤票要在每個(gè)煤檢站進(jìn)行驗(yàn)票，并交過境費(fèi)，過境費(fèi)分省內(nèi)和出省兩種，期間可能還會(huì)涉及重復(fù)征收等情況。

　　一位山西省內(nèi)的貿(mào)易商曾告訴記者，2011年時(shí)，出省費(fèi)曾高達(dá)150元/噸，近兩年已有所降低。

　　公開信息顯示，山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)因以“收費(fèi)”為主營(yíng)業(yè)務(wù)，2008年時(shí)，總資產(chǎn)額已經(jīng)高達(dá)350億元。據(jù)上述晉能內(nèi)部人士透露，2011年左右，山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)內(nèi)部超過80%的收入來自于站點(diǎn)收費(fèi)，目前這些收費(fèi)已經(jīng)隨著涉煤稅費(fèi)清理整頓工作的開展而被逐步削弱。

　　山西汾渭能源咨詢煤炭分析師曾浩分析稱，煤檢站撤銷還會(huì)讓地方政府財(cái)政收入減少，財(cái)政收入下降之后會(huì)否通過其他方式找回來，還需觀察。

　　行業(yè)現(xiàn)狀

　　煤炭稅費(fèi)“糊涂賬”：不少于109項(xiàng) 標(biāo)準(zhǔn)不一

　　日前，記者在山西陽泉市一處道路上看到，上百輛來自河北、河南和山東等地的拉煤卡車排成一隊(duì)，在交警的組織下或等候或行駛。當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)告訴記者，“前邊是煤檢站，這些煤車都是要排隊(duì)去換煤票。”

　　對(duì)此，一位煤炭業(yè)內(nèi)人士向記者感慨稱：拉煤車一路上需經(jīng)過多重關(guān)卡，即所謂的收費(fèi)“小房子”，這已成為國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)獨(dú)有的一道“風(fēng)景”，其中山西的情況比較“典型”，原因在于當(dāng)?shù)氐拿禾抗愤\(yùn)銷體制。

　　隨著市場(chǎng)不景氣度的提升，減稅費(fèi)已成為產(chǎn)煤大省救市手段之一。去年至今，山西省政府在為煤企減負(fù)方面表現(xiàn)尤為積極，已掀起了被稱為“動(dòng)真格”的涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作。

　　此前，山西省省長(zhǎng)李小鵬曾在一次晉商大會(huì)上，提及涉煤稅費(fèi)清理整頓問題，稱要“以清費(fèi)立稅推動(dòng)山西煤炭領(lǐng)域革命”。其表示，更深層次的原因是煤炭監(jiān)管體制落后，甚至滋生腐敗，未來山西將以清費(fèi)立稅為切口推動(dòng)煤炭領(lǐng)域革命，預(yù)計(jì)明年公路運(yùn)銷體制改革可減負(fù)百億元。

　　煤炭物流“怪胎”

　　就在幾個(gè)月前，陽泉市的出租車司機(jī)老邢的身份還是陽泉地區(qū)比較活躍的煤販子。老邢告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，自己對(duì)山西地區(qū)煤炭行業(yè)的亂收費(fèi)問題也深惡痛絕。

　　據(jù)了解，一輛運(yùn)煤車從煤礦拉煤出來要經(jīng)歷這樣的流程：煤礦要賣煤需要先去當(dāng)?shù)氐囟惥掷U納煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，領(lǐng)取可持續(xù)發(fā)展基金已繳證明，然后到當(dāng)?shù)仄弊C中心領(lǐng)取《山西省煤炭銷售票》(也即俗稱的“煤票”)，煤票包含公路出省和公路內(nèi)銷兩種;外銷流程包括煤礦或者洗煤廠通過當(dāng)?shù)孛哼\(yùn)公司下屬的出縣煤檢站、出省煤檢站，最終才能到達(dá)客戶手中。在此期間，煤運(yùn)公司負(fù)責(zé)組織地方煤礦煤炭的銷售工作，并收取一定的代理費(fèi)用。

　　據(jù)老邢說，在陽泉地區(qū)公路運(yùn)輸差不多要經(jīng)過四道關(guān)口：超限站、煤檢站、路政以及交警。煤車帶上煤票上路之后，會(huì)先經(jīng)過超限站，如果超載會(huì)按照超載幅度進(jìn)行罰款，之后還會(huì)經(jīng)過煤檢站，煤檢站是山西煤炭運(yùn)銷公司所設(shè)，核查煤票、費(fèi)用以及載重量。

　　老邢表示，“原則上是只要超載就不能走，但基本上除了大集團(tuán)的運(yùn)煤車，其他的都會(huì)超載，不超載就不賺錢，超載交罰款就可以。”

　　出省費(fèi)和地銷費(fèi)包括了增值稅、基金和服務(wù)費(fèi)等，不過費(fèi)用各地有別，且還浮動(dòng)。老邢稱，“比如我的煤從山西陽泉走公路拉到河北的井陘，純運(yùn)費(fèi)應(yīng)該是每噸40多塊錢，但是出省費(fèi)就是100多元每噸，沒有出省的煤票煤炭就出不了省，這一部分都含到煤炭成本里，到了河北省就沒有出省費(fèi)這一說法了。”

　　在距離小型煤場(chǎng)和高速公路路口不遠(yuǎn)的馬路邊，幾輛運(yùn)煤大卡車停在那兒，幾位司機(jī)的抱怨道出了山西當(dāng)?shù)毓访禾窟\(yùn)輸系統(tǒng)中的另一利益鏈條—“送車人”。有時(shí)超限站外的一個(gè)電話，或是到了煤檢站之后說出是誰送的車，或者一個(gè)暗號(hào)，只要能找到一個(gè)“送車的人”就能免去不少費(fèi)用，甚至有的“送車人”可以打點(diǎn)超限站、煤檢站和路上罰款全部環(huán)節(jié)。

　　“山西煤炭行業(yè)中的稅費(fèi)復(fù)雜，整個(gè)的物流體系在煤炭貿(mào)易中可以說就是一個(gè)怪胎。”經(jīng)常跑山西、陜西等煤炭市場(chǎng)的企業(yè)老總蘇明(化名)向記者抱怨，去山西買煤是最難的。

　　稅費(fèi)“糊涂賬”

　　“不要試圖給山西煤炭行業(yè)的稅費(fèi)算賬，永遠(yuǎn)算不清楚。”有過20多年煤炭市場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的山西智誠(chéng)達(dá)咨詢公司總經(jīng)理馬俊華向記者直言，山西煤炭稅費(fèi)本身就是一筆“糊涂賬”。

　　除了各地征收標(biāo)準(zhǔn)不一，甚至重復(fù)征收外，馬俊華舉例說，“別說是山西省的，就是一個(gè)市內(nèi)或一個(gè)縣里的稅費(fèi)你也搞不清楚。”

　　稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重已然成為壓迫煤企轉(zhuǎn)型瘦身的頑疾。馬俊華告訴記者，山西省主要癥結(jié)是在煤炭運(yùn)銷體制上，而山西煤在政策上的收費(fèi)亦是各省份中最高的。

　　煤炭稅費(fèi)到底有多重?一噸煤中有多少交了稅費(fèi)?在記者赴山西調(diào)查期間，面對(duì)這個(gè)問題，企業(yè)方幾乎全部選擇了沉默。“這個(gè)問題很敏感，因?yàn)槭斩愘M(fèi)其實(shí)大多都是政府方在收，減稅費(fèi)也是政府方在減，這個(gè)沒法說。”山西一位大型煤炭企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部人士道出了難處。

　　不過，記者查詢多方數(shù)據(jù)得到了一些答案。陽煤集團(tuán)下屬上市公司陽泉煤業(yè)(600348，SH)2014年中報(bào)顯示，實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為3.5億元，同比下降44.6%。財(cái)報(bào)對(duì)各主要礦井的煤炭業(yè)務(wù)銷售成本和上繳稅費(fèi)情況進(jìn)行了較為詳細(xì)的說明，其中一礦的銷售成本總額為8.31億元，噸煤銷售成本為250.11元/噸，上繳稅費(fèi)4.71億元，二礦銷售成本總額為10.11億元，噸煤銷售成本為295.98元/噸，上繳稅費(fèi)4.6億元。

　　一位晉城市稅務(wù)系統(tǒng)人士向記者透露，晉煤集團(tuán)內(nèi)部，每噸煤所上繳的稅費(fèi)約有150元，而目前記者查詢到的數(shù)據(jù)顯示，晉城地區(qū)的5000大卡左右的煤價(jià)大概為每噸400多元。

　　青海省一大型煤企下屬礦場(chǎng)的礦長(zhǎng)告訴記者，該礦產(chǎn)煤用于上繳稅費(fèi)的成本大概為135元/噸，而當(dāng)時(shí)每噸煤的售價(jià)大概在360元/噸，“青海省煤企的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)相比山西、河南等中部省份而言，還是低一些。”該礦長(zhǎng)告訴記者，主要是人力成本相對(duì)低很多。

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的報(bào)告顯示，由于增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍較少，煤炭企業(yè)增值稅實(shí)際稅負(fù)在11%以上，遠(yuǎn)高于其他工業(yè)行業(yè)稅負(fù)水平。此外，煤炭稅費(fèi)重復(fù)征收、不合理收費(fèi)項(xiàng)目多等問題未得到根本解決，煤炭企業(yè)稅費(fèi)壓力依然突出。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，各種涉煤稅費(fèi)已占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的25%～35%。去年，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的一份針對(duì)涉煤稅費(fèi)的調(diào)查報(bào)告顯示，我國(guó)涉煤稅費(fèi)不少于109項(xiàng)，除21個(gè)稅種外，還有不少于88項(xiàng)規(guī)費(fèi)。此被稱作“比梁山好漢還多的稅費(fèi)”。

　　政策舉措

　　為資源稅改鋪路：山西涉煤費(fèi)用清理明年完成

　　國(guó)慶節(jié)前，煤炭資源稅改的消息讓煤市迎來一針強(qiáng)心劑。國(guó)務(wù)院決定實(shí)施煤炭資源稅改革，今年12月起全國(guó)煤炭資源稅將由“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”，稅率由省級(jí)政府在規(guī)定幅度內(nèi)確定。與此同時(shí)，產(chǎn)煤大省山西持續(xù)兩年的涉煤稅費(fèi)清理整頓工作，也最終迎來明確的資源稅改革時(shí)間表。在這一節(jié)點(diǎn)上，山西省的稅率將定為多少成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　對(duì)此，記者近日致電山西省財(cái)政廳，對(duì)方回應(yīng)稱，目前資源稅從價(jià)計(jì)征稅率問題還未有明確說法，雖然煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征要由12月份開始實(shí)施，但山西省涉煤稅費(fèi)要明年才能最后清理完畢。

　　清稅費(fèi)“動(dòng)真格”

　　據(jù)了解，山西省針對(duì)稅費(fèi)清理，于去年開始，已進(jìn)行了兩輪。去年，山西省曾出臺(tái)“煤炭20條”，其中提到對(duì)于礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金(以下簡(jiǎn)稱煤炭?jī)山?暫停提取，基本上為煤炭企業(yè)減少了15元的噸煤生產(chǎn)成本;今年上半年，山西省政府宣布，“煤炭20條”政策繼續(xù)實(shí)施。

　　今年6月底，山西省政府再次發(fā)起針對(duì)于涉煤稅費(fèi)的清理整頓工作，具體內(nèi)容是，山西省將通過今明兩年的兩輪涉煤費(fèi)用清理，全部改革到位后，噸煤成本可減14.3元，每年至少可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)135.51億元。

　　山西省政府稱，此項(xiàng)舉動(dòng)是為了深化煤炭管理體制改革，推動(dòng)煤炭行業(yè)“清費(fèi)立稅”，促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　記者獲悉的山西省政府文件《關(guān)于印發(fā)涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作方案的通知》顯示，當(dāng)前的涉煤收費(fèi)范圍被分為4類：第一項(xiàng)是行政事業(yè)性收費(fèi)，其中包括礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、采礦登記收費(fèi)等15項(xiàng)中央批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，以及一項(xiàng)山西升級(jí)批準(zhǔn)的煤炭稽查管理費(fèi);第二項(xiàng)為政府性基金，其中包括煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、殘疾人就業(yè)保障金、教育費(fèi)附加、地方教育附加、森林植被恢復(fù)費(fèi)等6項(xiàng)固定項(xiàng)目;第三項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，包括兩項(xiàng)，也即中國(guó)(太原)煤炭交易中心收取的煤炭交易服務(wù)費(fèi)和省煤炭廳為其11個(gè)事業(yè)單位向五大煤礦集團(tuán)收費(fèi)的服務(wù)費(fèi)。第四項(xiàng)為其他收費(fèi)，主要涉及晉能集團(tuán)所屬市、縣煤運(yùn)公司向企業(yè)收取的經(jīng)銷差價(jià)和服務(wù)費(fèi)等，市、縣政府收費(fèi)，行業(yè)協(xié)會(huì)、省直主管部門及鐵路運(yùn)輸?shù)葐挝皇召M(fèi)。

　　在上述文件中，山西省政府提到了“堅(jiān)決改革”四個(gè)字，稱要改革公路煤炭運(yùn)銷體制，不得借統(tǒng)一經(jīng)銷向煤炭企業(yè)收取差價(jià)、服務(wù)費(fèi)等。“我省現(xiàn)行煤炭公路運(yùn)銷體制已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，也不能充分發(fā)揮煤炭企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的市場(chǎng)主題作用，應(yīng)按照市場(chǎng)化原則堅(jiān)決改革。”但是“考慮到現(xiàn)行體制運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣、情況復(fù)雜等實(shí)際，應(yīng)抓緊制定工作方面，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。新體制從2015年1月1日起實(shí)施。”

　　日前，上述山西省財(cái)政廳人士告訴記者，根據(jù)上述清理文件，規(guī)定今年內(nèi)需清理完的涉煤稅費(fèi)基本上已經(jīng)清理完，而規(guī)定明年開始實(shí)施的最后一項(xiàng)，需明年才能清理完畢。

　　運(yùn)銷改革成焦點(diǎn)

　　陽泉市政府督查室作為當(dāng)?shù)厣婷菏召M(fèi)清理整頓的主要部門之一，其一位工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，針對(duì)山西省內(nèi)的公路煤炭運(yùn)銷體制，“大部分企業(yè)都覺得不合理，我們自己也覺得不合理。但是這項(xiàng)體制取消的權(quán)限不在市、縣一級(jí)而在省里，具體落實(shí)也在于煤炭廳等省內(nèi)相關(guān)部門，涉及利益也比較多。”

　　據(jù)了解，山西省現(xiàn)有的公路運(yùn)銷體制主要在于“煤票”的管理運(yùn)作，在山西省內(nèi)只要通過公路運(yùn)輸?shù)拿禾?，出不出省都要收費(fèi)。

　　“省內(nèi)有省內(nèi)的經(jīng)銷票，省外有省外的出省票，而且各個(gè)縣之間都的標(biāo)準(zhǔn)都不一樣，至于收多少是煤炭運(yùn)銷公司自己定的。”上述陽泉市政府督查室工作人員表示。

　　山西省煤炭工業(yè)廳政策法規(guī)處處長(zhǎng)武玉祥日前表示，清費(fèi)立稅和公路運(yùn)銷體制改革是山西省煤炭行業(yè)今年的兩項(xiàng)大事，針對(duì)于公路運(yùn)銷涉及很多問題，此后的改革應(yīng)該還會(huì)涉及管理方式、交易方式等。

　　企業(yè)樣本

　　煤銷面臨政策性削弱晉能集團(tuán)布局多元化

　　此輪涉煤稅費(fèi)的清理儼然把晉能集團(tuán)推向了“風(fēng)暴眼”。山西省晉城市煤炭工業(yè)局內(nèi)部人士就告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，其所理解的今年山西涉煤稅費(fèi)清理整頓的意義，并不在于稅費(fèi)到底減了多少，而在于已經(jīng)把矛頭指向了“煤運(yùn)公司”。

　　據(jù)了解，晉能集團(tuán)是去年整合山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱煤運(yùn)公司)、山西國(guó)際電力集團(tuán)等成立的新型公司。不同于同煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)等大型煤企擁有幾十年的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)歷史，煤運(yùn)公司于2009年才開始有了實(shí)體化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)起步，在此前，其是以行政收費(fèi)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的大型國(guó)有企業(yè)。

　　“實(shí)體化經(jīng)營(yíng)”遇市場(chǎng)低潮

　　煤運(yùn)公司正式成立于2007年7月，前身為在山西省運(yùn)行了24年的山西省煤炭運(yùn)銷總公司。其代理政府收費(fèi)的職能由來已久，在一些煤老板眼里，幾十年的歷史，不管職能、名稱怎么變遷，這家企業(yè)依舊被打上了“煤運(yùn)”的標(biāo)簽。

　　2008年《法制日?qǐng)?bào)》一篇題為《山西煤運(yùn)公司：一個(gè)非驢非馬企業(yè)的前世今生》的報(bào)道指出：雖為企業(yè)性質(zhì)，卻承擔(dān)了政府賦予的收費(fèi)職能，并以此為主業(yè);賣煤的和買煤的不能直接簽合同，都要通過煤運(yùn)公司，煤運(yùn)公司賺取差價(jià)，坐地收錢。

　　“煤運(yùn)就是政府強(qiáng)制性收費(fèi)的‘二道販子’，主要賺取經(jīng)銷差價(jià)。”山西某市原私企煤礦老板老賀向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

　　2009年，一場(chǎng)席卷山西全省的第二輪煤炭資源整合潮起，山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)亦迎來了新的轉(zhuǎn)型良機(jī)：其與山西省其他6家國(guó)有煤炭企業(yè)一起被確立為煤炭資源整合的主體資格，煤運(yùn)公司借此涉足了煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域,并迅速擴(kuò)張。

　　公開資料顯示，2009年山西煤炭資源整合工作開始，煤運(yùn)公司一舉整合兼并煤礦448座，后經(jīng)過二次資源整合兼并，最后保留165座。

　　煤運(yùn)公司的官方資料顯示，該公司目前的煤炭資源保有儲(chǔ)量為106億噸，規(guī)劃產(chǎn)能為1.44億噸/年。

　　與此同時(shí)，煤運(yùn)公司的總資產(chǎn)也在迅速膨脹。資料顯示，2011年，其營(yíng)業(yè)收入達(dá)到了1586億元，煤炭總經(jīng)銷量2.5億噸，成為當(dāng)年山西省首個(gè)應(yīng)收突破1500億元的國(guó)企。2012年7月 《財(cái)富》世界500強(qiáng)發(fā)布，煤運(yùn)公司名列447位，成為山西省首家、首次入選世界500強(qiáng)的企業(yè)。

　　然而，2012年下半年，煤炭市場(chǎng)急轉(zhuǎn)直下。這也讓曾是煤炭資源整合主體的山西大型國(guó)有煤企有點(diǎn)猝不及防。新整合的礦井本是在煤炭?jī)r(jià)格高時(shí)買進(jìn)，煤價(jià)一路下跌導(dǎo)致資產(chǎn)貶值，整合后還需要國(guó)有煤企投入高額的資金進(jìn)行技術(shù)改造，而一般的改造需要兩至三年。

　　“煤運(yùn)公司之前沒有實(shí)體，擁有整合主體資格后，對(duì)于煤礦資產(chǎn)有一種很強(qiáng)烈的獲取欲望。”一位長(zhǎng)期跟蹤山西煤炭市場(chǎng)的期貨分析師告訴記者，在其他大煤企基本上都整合完畢的時(shí)候，煤運(yùn)公司還在收購(gòu)各種煤礦，而不久，煤市大滑坡已經(jīng)來臨。

　　主業(yè)萎縮后多元化布局

　　對(duì)于煤運(yùn)公司而言，麻煩不僅僅來自于煤炭市場(chǎng)的下滑，還有自己“收費(fèi)”老本行的逐步削弱。

　　“說實(shí)話，取消某些涉煤稅費(fèi)征收對(duì)我們影響比較大。”晉能集團(tuán)下屬某市級(jí)分公司職工告訴記者，2007年至2010年，收費(fèi)服務(wù)所帶來的營(yíng)業(yè)收入大概能占到晉能集團(tuán)收入的80%。