價格改革是當(dāng)前我國全面深化改革的突破口,也是推進重點領(lǐng)域改革的前提或關(guān)鍵所在。一直以來,交通運輸服務(wù)業(yè)是業(yè)內(nèi)共識的價改“硬骨頭”,作為重要的民生領(lǐng)域,交通運輸領(lǐng)域價改的進程備受關(guān)注。
2015年10月15日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》。意見提出,到2017年,競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開,政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。同時提出要健全交通運輸價格機制。
數(shù)據(jù)顯示,截至目前,國家發(fā)展改革委年內(nèi)已批復(fù)了超過2萬億元的固定資產(chǎn)投資項目,交通項目占據(jù)投資總額的一半以上,成為了投資領(lǐng)域名副其實的“領(lǐng)頭羊”。國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司巡視員李國勇此前表示,“十二五”時期,我國交通運輸業(yè)完成投資預(yù)計達13萬億元,是“十一五”時期的 1.6倍。
分析人士表示,“十三五”時期,我國交通運輸業(yè)投資預(yù)計至少達20萬億元,隨著投資力度的不斷加大,我國交通運輸業(yè)將進入新的發(fā)展階段。
中投顧問交通行業(yè)研究員蔡建明在接受記者采訪時表示,我國交通運輸價格改革的重點是實現(xiàn)市場化。推進該領(lǐng)域的價格改革有利于完善現(xiàn)代化運輸服務(wù)體系,緩解城市交通擁堵壓力;同時,對于促進市場化競爭、完善市場規(guī)則,建立公平透明的交通運輸環(huán)境均有十分重要的意義。
意見還提出,逐步放開鐵路運輸競爭性領(lǐng)域價格,擴大由經(jīng)營者自主定價的范圍。對此,方正證券高級宏觀分析師楊為敩對記者表示,該領(lǐng)域的價改對于鐵路、航空以及出租車等企業(yè)存在重大利好。一方面價格回歸市場可能會推動交通運輸行業(yè)的價格提升;另一方面,由于鐵路和航空目前運力偏緊,即使價格略有回升也不會影響太多需求。
“對于交通運輸領(lǐng)域來說,改革的難度主要在于能否真正跨越體制推行下去。要想價格改革能夠深入推進,必須要加快國企改革步伐。”蔡建明表示。
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