在前期聽取各方意見及廣泛調(diào)研基礎上，交通運輸部科技司對原有科技計劃進行了優(yōu)化調(diào)整，準備建立實施新的科技計劃，并在一定范圍內(nèi)征求了意見。根據(jù)中央科技改革精神和行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的實際需求，經(jīng)反復研究討論，交通運輸部科技司最終形成了《交通運輸部辦公廳關(guān)于建立實施交通運輸行業(yè)重點科技項目清單管理機制的通知(征求意見稿)》，現(xiàn)征求意見。各單位于10月26日中午前反饋交通運輸部科技司，同時將電子版發(fā)至指定郵箱。(通知全文及附件詳見交通運輸部科技司網(wǎng)站，或點擊“閱讀原文”下載)

　交通運輸部辦公廳關(guān)于建立實施交通運輸行業(yè)重點科技項目清單管理機制的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委)，中央管理的交通運輸企業(yè)(集團)，交通運輸行業(yè)重點科研平臺依托(牽頭)單位，各共建高校，部屬各單位，部內(nèi)各司局：

　　為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌優(yōu)勢科技資源，引導全行業(yè)面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，加快交通運輸科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對交通強國建設的支撐作用，部決定建立實施交通運輸行業(yè)重點科技項目清單(以下簡稱“清單”)管理機制?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、建立實施清單管理機制的意義

　　隨著中央科技改革不斷深化，中央財政支持的科技計劃管理模式發(fā)生重大變革，交通運輸行業(yè)科技創(chuàng)新與管理工作面臨新的形勢和要求。建立實施清單管理機制，引導全行業(yè)優(yōu)勢科技資源聚焦交通強國建設，圍繞行業(yè)重大科技創(chuàng)新需求開展協(xié)同創(chuàng)新，促進成果共享，是部順應中央科技改革要求、創(chuàng)新工作模式的有力舉措，有利于進一步發(fā)揮企業(yè)在市場導向類科技創(chuàng)新中的主體作用，發(fā)揮高校及科研機構(gòu)在應用基礎研究中的主力支撐作用和政府在公益性及重大科技攻關(guān)中的統(tǒng)籌引導作用。

　　通過建立實施清單管理機制，可以有效凝聚行業(yè)創(chuàng)新力量，統(tǒng)籌行業(yè)科技資源，系統(tǒng)支撐行業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，在科技項目、科研平臺和人才團隊等方面銜接行業(yè)與國家科技創(chuàng)新總體布局，形成行業(yè)上下聯(lián)動、協(xié)同創(chuàng)新的新局面，為推進行業(yè)相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃各項任務落實、服務交通強國建設提供有力支撐。

　　二、清單的組成

　　清單由創(chuàng)新研發(fā)、科技成果推廣、國際科技合作3類項目組成。部通過發(fā)布年度申報指南指導項目征集，經(jīng)評審遴選列入清單的項目應為有關(guān)單位當年完成立項且落實研發(fā)經(jīng)費的項目。

　　(一)創(chuàng)新研發(fā)項目。

　　應響應行業(yè)科技攻關(guān)需求，開展基礎性、前瞻性理論研究或前沿性、應用基礎研究及共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

　　(二)科技成果推廣項目。

　　應立足行業(yè)發(fā)展，以市場需求為導向，推廣先進適用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備，促進交通科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升工程質(zhì)量和行業(yè)服務水平。

　　(三)國際科技合作項目。

　　應通過開展與境外機構(gòu)聯(lián)合研究和技術(shù)交流等活動，推動我與外方相關(guān)科技合作任務落實，提高交通運輸國際科技合作水平和影響力。

　　清單項目屬于部級項目，代表行業(yè)科技創(chuàng)新較高水平。其完成情況將與部重大科技成果庫建設、科技創(chuàng)新人才推進計劃、科研平臺建設、科技成果推廣目錄，及國家科技項目、創(chuàng)新平臺、人才團隊和國家科技獎勵推薦等工作聯(lián)動，并作為行業(yè)科研平臺評估與認定、創(chuàng)新人才遴選與培養(yǎng)的重要指標。

　　三、清單的產(chǎn)生

　　清單由部科技主管部門按以下程序確定，并按年度發(fā)布。

　　(一)部科技主管部門根據(jù)相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃任務要求，以及行業(yè)發(fā)展需求、年度重點工作等，制定發(fā)布年度重點科技項目申報指南。

　　(二)項目申報(承擔)單位應為具有獨立法人資格、運行管理規(guī)范的科研機構(gòu)、高等院?；蚱髽I(yè)，具有較強的科研能力和條件。項目申報(承擔)單位根據(jù)指南要求，在申報期內(nèi)填報提交《交通運輸行業(yè)重點科技項目申報書》(格式見附件1)，在報送申報書時須同時報送已立項項目任務書(附可行性研究報告)。推薦單位按以下要求推薦申報：

　　1.中央部屬高校及科研機構(gòu)、中央管理的交通運輸企業(yè)(集團)、部共建高校和部屬單位、行業(yè)重點科研平臺依托單位可直接申報;

　　2.地方高校和科研機構(gòu)、地方企業(yè)需經(jīng)所在地省級交通運輸主管部門推薦申報;

　　3.部長航局、珠航局、海事局、救撈局及中國船級社負責審核并推薦本系統(tǒng)內(nèi)的單位申報。

　　(三)部科技主管部門負責組織對申報項目的內(nèi)容真實性、指南符合性、技術(shù)先進性等進行審核和評審，將通過評審且公示無異議的項目列入當年清單(格式見附件2)，并下達給有關(guān)推薦單位和申報單位。

　　四、清單的管理

　　清單實行動態(tài)管理。在清單項目組織實施過程中，各方依據(jù)相關(guān)規(guī)定，履行以下管理職責：

　　(一)部科技主管部門每年2月底前向各有關(guān)單位下達年度重點督查項目表(格式見附件3)，并根據(jù)工作需要，適時對列入清單的重點項目進行跟蹤督查;12月底前，向各有關(guān)單位下達年度清單項目管理情況通報(格式見附件4)。

　　(二)推薦單位(直接申報單位)是清單項目實施的保證方和監(jiān)督方，負責監(jiān)督項目組織實施過程，督促項目承擔單位于每年11月底前向部科技主管部門報備項目執(zhí)行情況(格式見附件5)及重大事項。

　　(三)有關(guān)機構(gòu)和專家受部委托，配合開展清單項目評審論證和項目組織實施中的咨詢及監(jiān)督管理工作。

　　(四)承擔單位是清單項目實施的責任主體，依據(jù)項目原立項渠道有關(guān)規(guī)定和任務書要求，加強項目組織實施及經(jīng)費管理，確保完成研發(fā)任務、取得預期成效，并自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督管理。多個單位共同承擔的，由第一承擔單位作為第一責任主體履行相關(guān)職責。

　　項目任務完成后，一般由原立項單位組織驗收，部科技主管部門也可根據(jù)工作需要組織重點項目的驗收評審。項目通過驗收后，承擔單位應于1個月內(nèi)按照部科技成果公開工作要求完成成果匯交及公開，并將項目驗收相關(guān)材料報部科技主管部門歸檔，其成果作為部科技成果統(tǒng)一登記;對于未按期完成或未通過驗收的項目，部科技主管部門將從清單中予以撤銷。