2025年7月28日，臨沂市交通運(yùn)輸局等5部門聯(lián)合印發(fā)通知，實(shí)施《臨沂市2025年老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新工作實(shí)施方案》。該方案明確，2025年臨沂老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最高補(bǔ)貼14萬元，僅新購新能源城市冷鏈配送貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3.5萬元/輛。

　　方案原文如下：

　　臨沂市2025年老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新工作實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)國家和省、市大規(guī)模設(shè)備更新政策要求，加快報(bào)廢高耗能高排放老舊營運(yùn)貨車、更新高標(biāo)準(zhǔn)低排放營運(yùn)貨車，推進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)降本增效，激發(fā)運(yùn)輸市場(chǎng)潛在活力，制定方案如下。

　　一、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施期限

　　(一)補(bǔ)貼范圍

　　1.報(bào)廢貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請(qǐng)資金：

　　(1)車籍地為我市的國四排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營運(yùn)貨車；

　　(2)持有公安機(jī)關(guān)開具的《機(jī)動(dòng)車注銷證明》和具有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)開具的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，及車輛注銷前，交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。

　　2.報(bào)廢更新貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請(qǐng)資金：

　　(1)報(bào)廢車輛應(yīng)當(dāng)符合前述1.中報(bào)廢車輛補(bǔ)貼申請(qǐng)要求；

　　(2)新購置車輛應(yīng)當(dāng)為在我市完成車輛新車注冊(cè)登記的國六排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源的中型、重型貨車，并持有交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。其中，新能源車輛應(yīng)納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》；

　　(3)新購置車輛與報(bào)廢車輛注冊(cè)登記所有人一致。

　　3.新購置貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請(qǐng)資金：

　　新購置車輛應(yīng)當(dāng)為我市注冊(cè)登記的新能源城市冷鏈配送貨車(須符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》(GB/T29912)相關(guān)要求，并納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》)，且持有交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。

　　自文件發(fā)布之日起，從市外轉(zhuǎn)入臨沂的國四排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營運(yùn)貨車不再納入本次報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)提前報(bào)廢老舊營運(yùn)貨車、提前報(bào)廢并更新購置國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車或新能源貨車、僅新購符合條件的新能源貨車，按照?qǐng)?bào)廢車輛類型、提前報(bào)廢時(shí)間和新購置車輛動(dòng)力類型等，實(shí)施差別化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。已獲得中央其他資金渠道支持的車輛，不納入本次補(bǔ)貼范圍。

　　(三)實(shí)施期限

　　老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新及新購置新能源城市冷鏈配送貨車補(bǔ)貼時(shí)間自2025年1月1日至2025年12月31日(報(bào)廢貨車《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》、《機(jī)動(dòng)車注銷證明》、《道路運(yùn)輸證注銷證明》日期、新購置貨車《機(jī)動(dòng)車行駛證》注冊(cè)登記日期和《道路運(yùn)輸證》發(fā)放日期均應(yīng)在政策實(shí)施期內(nèi))。

　　二、資金申請(qǐng)、審核及撥付

　　(一)申報(bào)材料

　　1.申請(qǐng)老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢補(bǔ)貼資金的，提交以下資料：

　　(1)車輛注冊(cè)登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照(原件及復(fù)印件)；

　　(2)委托辦理的，需遞交委托書(原件)、被委托人身份證(原件及復(fù)印件)；

　　(3)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》、《機(jī)動(dòng)車注銷證明》、《道路運(yùn)輸證》(或《道路運(yùn)輸證》注銷證明)(原件)；

　　(4)打印的車輛所有人開戶銀行名稱(必須填寫全稱、具體到支行)、開戶銀行賬號(hào)(必須為Ⅰ類戶)等基本信息。

　　2.申請(qǐng)老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金的，提交以下資料：

　　(1)車輛注冊(cè)登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照(原件及復(fù)印件)；

　　(2)委托辦理的，需遞交委托書(原件)、被委托人身份證(原件及復(fù)印件)；

　　(3)報(bào)廢車輛的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》、《機(jī)動(dòng)車注銷證明》、《道路運(yùn)輸證》(或《道路運(yùn)輸證》注銷證明)(原件)；

　　(4)新購置車輛的《機(jī)動(dòng)車行駛證》、《機(jī)動(dòng)車登記證書》、《道路運(yùn)輸證》(原件及復(fù)印件)。其中，新購置新能源車輛的，還需提供車輛《免購置稅完稅證明》(原件及復(fù)印件)；

　　(5)打印的車輛所有人開戶銀行名稱(必須填寫全稱、具體到支行)、開戶銀行賬號(hào)(必須為Ⅰ類戶)等基本信息。

　　3.申請(qǐng)新購置新能源城市冷鏈配送貨車補(bǔ)貼資金的，提交以下資料：

　　(1)車輛注冊(cè)登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照(原件及復(fù)印件)；

　　(2)委托辦理的還需遞交委托書(原件)、被委托人身份證(原件及復(fù)印件)；

　　(3)《機(jī)動(dòng)車行駛證》、《機(jī)動(dòng)車登記證書》、《道路運(yùn)輸證》、《車輛免購置稅完稅證明》(原件及復(fù)印件)；

　　(4)如有車輛生產(chǎn)企業(yè)出具的車輛符合該標(biāo)準(zhǔn)承諾書的，需一并提供；

　　(5)打印的車輛所有人開戶銀行名稱(必須填寫全稱、具體到支行)、開戶銀行賬號(hào)(必須為Ⅰ類戶)等基本信息。

　　(二)審核分工

　　我市將在“山東通”系統(tǒng)內(nèi)搭建“臨沂市老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金審核管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“審核管理系統(tǒng)”)，市、縣(區(qū))兩級(jí)交通運(yùn)輸、公安、商務(wù)部門在該系統(tǒng)內(nèi)完成申報(bào)材料審核工作。具體分工如下：

　　1.交通運(yùn)輸部門審核內(nèi)容：

　　(1)營業(yè)執(zhí)照的“名稱”欄是否與報(bào)廢車輛的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》、《機(jī)動(dòng)車注銷證明》、《道路運(yùn)輸證》(或《道路運(yùn)輸證》注銷證明)、新購置車輛的《機(jī)動(dòng)車行駛證》、《機(jī)動(dòng)車登記證書》、《道路運(yùn)輸證》所有人一致；

　　(2)委托辦理的是否出具委托書；

　　(3)《臨沂市老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新資金申請(qǐng)表》內(nèi)容填寫是否完整準(zhǔn)確；

　　(4)《道路運(yùn)輸證》(或《道路運(yùn)輸證》注銷證明)是否真實(shí)有效；

　　(5)報(bào)廢貨車《道路運(yùn)輸證》的有效期、《道路運(yùn)輸證》注銷證明的注銷日期是否在政策實(shí)施期內(nèi)；

　　(6)新購置貨車《道路運(yùn)輸證》發(fā)放日期是否在政策實(shí)施期內(nèi)；

　　(7)新能源城市冷鏈配送貨車是否符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》(GB/T29912)相關(guān)要求，或持有由車輛生產(chǎn)企業(yè)出具的車輛符合該標(biāo)準(zhǔn)的承諾書；

　　(8)新購置新能源車輛是否納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》，是否與車輛《免購置稅完稅證明》信息一致。

　　2.公安部門審核內(nèi)容：

　　(1)報(bào)廢貨車的《機(jī)動(dòng)車注銷證明》是否真實(shí)有效，注銷日期是否在政策實(shí)施期內(nèi)，是否為中型、重型貨車；

　　(2)新購置貨車的《機(jī)動(dòng)車行駛證》、《機(jī)動(dòng)車登記證書》是否真實(shí)有效，注冊(cè)登記日期是否在政策實(shí)施期內(nèi)，是否為中型、重型貨車。

　　3.商務(wù)部門審核內(nèi)容：

　　(1)報(bào)廢貨車的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》是否真實(shí)有效；

　　(2)報(bào)廢貨車的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》中交車日期是否在政策實(shí)施期內(nèi)。

　　(三)審核流程

　　1.縣區(qū)初審。申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的車輛所有人應(yīng)在政策實(shí)施期內(nèi)，向車輛所在地縣(區(qū))交通運(yùn)輸部門受理窗口提出申請(qǐng)，提供所需申報(bào)材料?？h(區(qū))交通運(yùn)輸部門受理后將審核所需材料上傳審核管理系統(tǒng)，并對(duì)《臨沂市老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新資金申請(qǐng)表》所需信息逐項(xiàng)準(zhǔn)確錄入。之后，由縣(區(qū))交通運(yùn)輸、公安、商務(wù)部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。申請(qǐng)人提交的材料不完整、不清晰無法辨識(shí)或者需要補(bǔ)充其他相關(guān)證明材料的，由縣(區(qū))交通運(yùn)輸部門匯總同級(jí)公安、商務(wù)部門意見后，將所有補(bǔ)正信息要求一次性電話告知申請(qǐng)人，重新進(jìn)入申請(qǐng)流程。申請(qǐng)人提交的材料真實(shí)完整、符合要求的，予以初審?fù)ㄟ^，提報(bào)市級(jí)復(fù)審。

　　2.市級(jí)復(fù)審。市交通運(yùn)輸局會(huì)同市公安局、市商務(wù)局在縣區(qū)初審?fù)ㄟ^后5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審。申請(qǐng)人提交的材料不完整、不清晰無法辨識(shí)或者需要補(bǔ)充其他相關(guān)證明材料的，退回縣區(qū)重新初審。申請(qǐng)人提交的材料真實(shí)完整、符合要求的，予以審核通過，由縣(區(qū))交通運(yùn)輸部門通知申請(qǐng)人對(duì)《臨沂市老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》所有信息進(jìn)行簽字確認(rèn)、蓋章；由縣區(qū)交通運(yùn)輸、公安、商務(wù)部門對(duì)《縣(區(qū))老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新資金審核表》進(jìn)行蓋章，審核人簽字確認(rèn)，進(jìn)入資金撥付流程。

　　(四)資金撥付

　　1.縣區(qū)確認(rèn)。每月3日前，縣(區(qū))交通運(yùn)輸部門將4份《臨沂市老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》、2份《縣(區(qū))老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新資金審核表》、2份《XX縣(區(qū))老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)資料初審情況報(bào)告》(后附匯總表，縣級(jí)交通運(yùn)輸部門逐頁蓋章確認(rèn))報(bào)送至市交通運(yùn)輸局。

　　2.市級(jí)確認(rèn)。每月5日前，市交通運(yùn)輸局將上一月《臨沂市老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)資料復(fù)審情況報(bào)告》(附匯總表)逐頁蓋章確認(rèn)后(2份)，向市財(cái)政局提出資金撥付申請(qǐng)。市財(cái)政局對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、材料完整性、收款人賬戶信息等進(jìn)行復(fù)核。

　　3.資金撥付。市財(cái)政局根據(jù)市交通運(yùn)輸局提出的資金安排建議，按照超長(zhǎng)期特別國債管理及國庫集中支付有關(guān)規(guī)定，將補(bǔ)貼資金撥付至市交通運(yùn)輸局，由市交通運(yùn)輸局將補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)人。本次補(bǔ)貼工作按照“總額控制、先到先得、用完即止”原則開展，超長(zhǎng)期特別國債“兩新”資金和省市縣配套資金使用完畢后，原則上停止執(zhí)行補(bǔ)貼政策。

　　4.省級(jí)復(fù)審。市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局每月5日前，將上一月審核通過的申請(qǐng)人信息、補(bǔ)貼總額以及完成兌付金額，匯總報(bào)省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳。市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局根據(jù)省級(jí)復(fù)審結(jié)果，按程序及時(shí)收回不符合條件的補(bǔ)貼資金，并調(diào)整用于其他符合條件的補(bǔ)貼申請(qǐng)，同時(shí)按程序重新報(bào)省級(jí)復(fù)審。

　　三、工作要求

　　(一)建立工作機(jī)制。市級(jí)成立由交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、商務(wù)等部門組成的老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)制，定期調(diào)度工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工作中存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。各縣區(qū)要高度重視，加強(qiáng)組織統(tǒng)籌，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)應(yīng)建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)到崗到人，可根據(jù)實(shí)際需要采取集中辦公、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同等方式，共同做好老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新工作。

　　(二)強(qiáng)化資金管理

　　1.資金來源及分擔(dān)比例。老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金，通過超長(zhǎng)期特別國債資金等渠道統(tǒng)籌安排，除中央補(bǔ)助資金外，省與市縣總體按照5:5比例共擔(dān)，市以下經(jīng)費(fèi)分擔(dān)辦法由市級(jí)確定。政策實(shí)施期結(jié)束后，省里將按照政策規(guī)定及預(yù)算管理要求，對(duì)各市進(jìn)行清算。截至2025年12月31日未使用完的中央資金額度收回中央。

　　2.資金撥付與使用。補(bǔ)貼資金兌付工作由市級(jí)組織實(shí)施，財(cái)政部門負(fù)責(zé)將資金及時(shí)足額撥付到位，不得將資金切塊撥付至縣(區(qū))，不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三保”等支出，不得通過舉債籌集配套資金。

　　3.績(jī)效管理。市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)預(yù)算績(jī)效管理，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)實(shí)施全過程預(yù)算績(jī)效管理。市交通運(yùn)輸局會(huì)同市財(cái)政局結(jié)合實(shí)際，設(shè)置我市老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新績(jī)效目標(biāo)，并向省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳備案，按程序做好績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

　　(三)嚴(yán)格監(jiān)督管理

　　市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、財(cái)政等部門，要加強(qiáng)對(duì)老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新工作的監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)貼資金使用規(guī)范合理，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)協(xié)調(diào)處置，并向省級(jí)報(bào)告。對(duì)挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　交通運(yùn)輸主管部門要主動(dòng)會(huì)同發(fā)展改革、公安、財(cái)政、商務(wù)等部門，細(xì)化責(zé)任分工、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)心的報(bào)廢更新資金政策、辦理流程等問題，營造良好輿論環(huán)境，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大道路貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶主動(dòng)報(bào)廢更新老舊營運(yùn)貨車。