近年來，針對在途危貨車輛多、流動性大、傳統(tǒng)現(xiàn)場監(jiān)管難覆蓋等問題，東營市交通運(yùn)輸局積極開展危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸智慧協(xié)同監(jiān)管交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)建，堅(jiān)持科技賦能，強(qiáng)化全過程信息化監(jiān)管，打造共享共建共治的協(xié)同監(jiān)管工作格局，促進(jìn)道路交通安全形勢持續(xù)向好，“非現(xiàn)場”“無感式”監(jiān)管正加速顯現(xiàn)。

1、數(shù)據(jù)賦能，搭建“非現(xiàn)場監(jiān)管”數(shù)據(jù)平臺

積極推動行業(yè)監(jiān)管與科技應(yīng)用深度融合，綜合運(yùn)用一體化平臺、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等智能手段，著力破難題、優(yōu)服務(wù)、增效率，“非現(xiàn)場監(jiān)管”質(zhì)效加速顯現(xiàn)。

一是基礎(chǔ)信息“一網(wǎng)清”。通過在道路卡口、化工企業(yè)卡口、停車場卡口安裝智能抓拍設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)貨物車輛運(yùn)營軌跡的全程追溯和全域信息把控。

二是違章信息“一網(wǎng)控”。依托車載衛(wèi)星定位、智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置，對駕駛員不規(guī)范駕駛行為進(jìn)行精準(zhǔn)識別并發(fā)出語音報(bào)警，有效規(guī)范駕駛行為。

三是預(yù)警提示“一網(wǎng)達(dá)”。以車載衛(wèi)星定位、電子地圖系統(tǒng)為基礎(chǔ)，對接公路、天氣等系統(tǒng)，升級改造車載語音提醒功能，實(shí)現(xiàn)對事故多發(fā)路段、惡劣天氣的及時(shí)預(yù)警。

四是行駛過程“一碼通”。“魯運(yùn)通行碼”自動校驗(yàn)人、車、企資質(zhì)，程序化前置出車前車輛技術(shù)檢查，對駕駛員駕駛行為進(jìn)行信用評價(jià)、動態(tài)賦碼、分級管理。“東運(yùn)車輛碼”依托車載衛(wèi)星定位、公路智能卡口數(shù)據(jù)，對市域內(nèi)本外地車輛違章行為全程記錄、量化計(jì)分、精準(zhǔn)畫像、分級管理，聚力破解外地車輛“非現(xiàn)場監(jiān)管”缺乏科技手段的難題。

2、信息制導(dǎo)，助力“非現(xiàn)場監(jiān)管”靶向施治

根據(jù)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)高頻違法事項(xiàng)，搭建數(shù)據(jù)分析模型，自動開展數(shù)據(jù)穿透和大數(shù)據(jù)分析，重點(diǎn)圍繞車輛營運(yùn)資質(zhì)、車載衛(wèi)星定位設(shè)備、電子運(yùn)單等異常行為進(jìn)行系統(tǒng)分析、精準(zhǔn)執(zhí)法。

一是比對篩查營運(yùn)資質(zhì)異常車輛。結(jié)合市邊界卡口、重點(diǎn)化工企業(yè)卡口過車數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動與道路運(yùn)政系統(tǒng)比對篩查車輛營運(yùn)資質(zhì)情況，可判定車輛無營運(yùn)資質(zhì)、年審超期、道路運(yùn)輸證超期等異常行為。

二是比對篩查車載定位設(shè)備異常車輛。結(jié)合市邊界卡口、重點(diǎn)化工企業(yè)卡口過車數(shù)據(jù)和車輛衛(wèi)星定位回傳數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動篩查經(jīng)過卡口但無衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)回傳車輛，判定衛(wèi)星定位設(shè)備異常車輛。

三是比對篩查無運(yùn)單運(yùn)輸車輛。結(jié)合重點(diǎn)化工企業(yè)卡口過車數(shù)據(jù)和電子運(yùn)單信息，系統(tǒng)自動篩查進(jìn)出化工企業(yè)但無電子運(yùn)單車輛，判定無運(yùn)單運(yùn)輸車輛。交通運(yùn)輸、公安交警、應(yīng)急管理等部門定期開展綜合研判，跟進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)時(shí)靶向打擊。累計(jì)線上巡檢車輛1000余臺次，分析研判重載無運(yùn)單隱患車輛200余臺次，立案查處未按規(guī)定制作運(yùn)單126起，行政處罰15.2萬元;線上分析研判人為篡改衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)車輛50余臺次,線下精準(zhǔn)查處篡改篡改衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)車輛12臺次,行政處罰24萬元,形成了“線上分析研判+線下精準(zhǔn)執(zhí)法”相結(jié)合的新型監(jiān)管模式，有力打擊了違法違規(guī)營運(yùn)行為。

3、信用懲戒，提升“非現(xiàn)場監(jiān)管”工作質(zhì)效

探索建立數(shù)據(jù)互通共享、信息聯(lián)合比對、執(zhí)法協(xié)同配合的聯(lián)動機(jī)制，確保“非現(xiàn)場監(jiān)管”發(fā)揮“高壓電”“防火墻”作用，行業(yè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)耦合“化學(xué)效應(yīng)”初步顯現(xiàn)。

一是凝聚監(jiān)管合力。會同公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門，建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，定期開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法。

二是加強(qiáng)信用懲戒。將“魯運(yùn)通行碼”等制度落實(shí)情況納入重點(diǎn)運(yùn)營車輛動態(tài)監(jiān)控管理體系，并作為企業(yè)新增運(yùn)力、擴(kuò)大經(jīng)營范圍等的重要依據(jù)，以結(jié)果導(dǎo)向提升“非現(xiàn)場監(jiān)管”效力。

三是探索分級分類監(jiān)管。探索建立危貨道路運(yùn)輸企業(yè)紅黃綠分級分類監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)企業(yè)處罰情況和信用評價(jià)情況，按照紅黃綠三級確定監(jiān)管檢查頻次和方式，對紅色等級企業(yè)，每季度檢查不少于1次；對黃色等級企業(yè)，每半年檢查不少于1次；對綠色等級企業(yè)，按照年度5%的比例隨機(jī)抽查，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化行政檢查，最大限度減輕對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。